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導讀:哪位朋友給介紹下成都群麗婚紗好嗎? 現代化建設和環(huán)境保護是否有沖突


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現代化建設和環(huán)境保護是否有沖突

“當經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護產(chǎn)生不可調和矛盾、發(fā)生沖突的時(shí)候,要把環(huán)境放在優(yōu)先地位,寧可犧牲一些經(jīng)濟利益,也要保護環(huán)境?!?月31日,在“雙百”河源市委理論學(xué)習中心組專(zhuān)場(chǎng)暨南粵法治報告會(huì )上,中國政法大學(xué)教授、環(huán)境法專(zhuān)家王燦發(fā)教授在解讀新《環(huán)保法》時(shí)認為,該法明確了“保護優(yōu)先”的原則,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境沖突時(shí),應堅持環(huán)境優(yōu)先原則。
王燦發(fā)建議,河源為保護環(huán)境付出了努力、作出了犧牲,可以申請國家生態(tài)補償,希望河源用好地方立法權,在《生態(tài)文明建設促進(jìn)條例》的制定上作出探索和努力,在全國先行一步。
新《環(huán)保法》警示企業(yè)要防范違法風(fēng)險
從修正到修訂,從“小修補”到“大手術(shù)”,這部承載著(zhù)眾多關(guān)注的法律,有哪些亮點(diǎn)?王燦發(fā)認為,新《環(huán)保法》創(chuàng )造了多個(gè)環(huán)保立法之最:公眾參與之最、環(huán)保部門(mén)反映強烈之最、立法內容突破之最。
王燦發(fā)表示,新《環(huán)保法》被稱(chēng)為史上“最嚴環(huán)保法”,體現的是一個(gè)責任規定,比如將環(huán)境考核納入政府考核指標,由單純的行政管轄區防治變?yōu)槁?lián)防聯(lián)治,由環(huán)保部門(mén)單打獨斗變?yōu)楣姀V泛參與等。更重要的是該法加大了對違法者的處罰力度。比如按日計罰,被學(xué)界呼吁了很多年,其他法律都沒(méi)有規定,惟有這部法律把它規定進(jìn)去了。所以企業(yè)違法,從責令改正那一天開(kāi)始,如果不改,就會(huì )按日進(jìn)行罰款,而且沒(méi)有上限。
還有一點(diǎn)企業(yè)應該注意的,就是在規定環(huán)境違法評價(jià)責任的時(shí)候,原來(lái)不做環(huán)境評價(jià)就可以補辦手續,但新《環(huán)保法》實(shí)施后就不允許補辦了,直接罰款,責令停止建設。因而,新《環(huán)保法》頒布之后,對很多企業(yè)來(lái)說(shuō),要注意防范環(huán)境風(fēng)險。而且,環(huán)保部門(mén)可以查封、扣押造成污染排放的設施、設備,責令其停產(chǎn)。企業(yè)偷排,被查處以后可能還要被追究刑事責任。
保護要優(yōu)先于開(kāi)發(fā)利用
王燦發(fā)認為,新《環(huán)保法》立法的目的已經(jīng)由“促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設發(fā)展”變?yōu)椤按龠M(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展”,由協(xié)調發(fā)展轉為保護優(yōu)先。這也意味著(zhù),保護與開(kāi)發(fā)相比,保護要優(yōu)先于開(kāi)發(fā)利用。比如在自然保護區,在風(fēng)景名勝區、重要飲水水源地,開(kāi)發(fā)利用和保護發(fā)生沖突的時(shí)候,應該保護優(yōu)先,而不是開(kāi)發(fā)優(yōu)先。
“生態(tài)文明建設是立法轉向的根據和動(dòng)力?!蓖鯛N發(fā)表示,立法表明了黨中央對推進(jìn)生態(tài)文明建設的高度重視,同時(shí)也反映了我國當前面臨加強環(huán)境保護、合理利用資源的重要性和緊迫性。生態(tài)文明建設關(guān)乎每個(gè)人、每個(gè)家庭、每一個(gè)村莊和城市,關(guān)乎子孫后代,關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。特別是民眾的溫飽問(wèn)題得到解決,人身安全問(wèn)題不大后,他們每天最關(guān)心的就是呼吸的空氣、飲用的水是否清潔,食品是否安全,環(huán)境是否舒適。
以綠色發(fā)展代替傳統模式
對如何建設生態(tài)文明,王燦發(fā)提出,在理念上,要正確認識環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系;在政策上,要把環(huán)境保護作為真正的基本國策;在制度上,要實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度;在人力資源上,應讓全社會(huì )共同參與環(huán)境保護。
王燦發(fā)表示,地方主政者還要準確把握和正確處理短期崛起和可 持續發(fā)展的關(guān)系,在加快發(fā)展的同時(shí),應考慮當地百姓的長(cháng)期利益;正確處理傳統模式和綠色經(jīng)濟的關(guān)系,以綠色發(fā)展代替傳統模式;正確處理財富追求和內心幸福的關(guān)系,變財富追求為幸福追求。對此,他建議,河源可遴選一個(gè)小鎮,探索打造環(huán)境優(yōu)美、社會(huì )和諧的“慢城”,這也是生態(tài)文明建設的一個(gè)選擇。

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