學(xué)前一年毛入園率將達95%。

“三歲看大，七歲看老?！睂W(xué)前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發(fā)展具有重要意義。規劃綱要提出，到2020年，普及學(xué)前一年教育，毛入園率達到95%?；酒占皩W(xué)前兩年教育，有條件的地區普及學(xué)前三年教育。

近年來(lái)，學(xué)前兒童“入園難”、“入園貴”問(wèn)題日益突出。2009年我國學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為50.9%，學(xué)前一年毛入園率為74%。投入不足、資源短缺、城鄉發(fā)展不平衡等因素長(cháng)期制約我國學(xué)前教育的健康發(fā)展。

針對這些問(wèn)題，《教育規劃綱要》提出，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮、社會(huì )主義新農村建設規劃。建立政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。

2020年普及高中階段教育。

更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，體系完備的終身教育……規劃綱要指出，到2020年，基本實(shí)現教育現代化，基本形成學(xué)習型社會(huì )，進(jìn)入人力資源強國行列。

在邁向人力資源強國的道路上，我們需要實(shí)現哪些目標？《教育規劃綱要》首先提出“實(shí)現更高水平的普及教育”目標，具體包括：基本普及學(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達到90%；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達到40%。

掃除青壯年文盲。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過(guò)高等教育的比率達到20%，具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番。

以制度保證中小學(xué)生減負：

孩子的書(shū)包為何這么沉？面對家長(cháng)日益高漲的減負呼聲，規劃綱要將通過(guò)“建立學(xué)生課業(yè)負擔監測和公告制度”等方式，為中小學(xué)生減負。

在我國，中小學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重的問(wèn)題由來(lái)已久，原因復雜，涉及考試制度、學(xué)校管理、用人制度、家長(cháng)觀(guān)念以及傳統文化消極影響等多個(gè)因素。為此，《教育規劃綱要》明確提出“減輕學(xué)生課業(yè)負擔是全社會(huì )的共同責任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì )必須共同努力，標本兼治，綜合治理”。

在具體操作上，《教育規劃綱要》要求：調整教材內容，科學(xué)設計課程難度。改革考試評價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法。

針對升學(xué)壓力導致中小學(xué)生課業(yè)負擔加重的深層次原因，《教育規劃綱要》也提出改革措施：不得以升學(xué)率對地區和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達升學(xué)指標。規范各種社會(huì )補習機構和教輔市場(chǎng)。各種等級考試和競賽成績(jì)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據。

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