加強農業(yè)系統政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內在要求，是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容，是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設、服務(wù)“三農”的重要舉措。近年來(lái)，我們緊緊圍繞為“三農”服務(wù)這一宗旨，以推進(jìn)制度建設為重點(diǎn),以維護群眾利益為落腳點(diǎn)，不斷拓寬工作領(lǐng)域，強化工作措施，嚴格工作紀律，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設工作。一、加強思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性大力開(kāi)展廉政教育是加強黨風(fēng)廉政建設的一項基礎性工作，關(guān)鍵是要加強對全體黨員干部的廉潔自律教育。我們始終著(zhù)眼于提高全局黨員干部拒腐防變的能力，提高抵御各種誘惑、經(jīng)受各種風(fēng)險考驗的能力，有計劃、有組織，多形式、經(jīng)常性地開(kāi)展廉政教育，注重針對性，確保廉政教育入心入腦，取得實(shí)效，使廉潔從政成為全局每個(gè)黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。一是強化思想認識，注重教育落實(shí)。局領(lǐng)導班子充分認識到黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的重要性，并把該項工作擺上議事日程，周密部署，加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)。我們注重做到“三個(gè)納入”：一是把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入單位整體教育計劃，融入各類(lèi)教育培訓中，認真抓好落實(shí)。二是把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨風(fēng)廉政建設責任制，提出明確目標要求，搞好任務(wù)責任分解，加大教育考核分量。三是把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各項業(yè)務(wù)工作之中，一起動(dòng)員部署，一起檢查推動(dòng)，一起考核評比。二是強化經(jīng)常性教育，注重教育效果。堅持每周一次學(xué)習制度，采取自學(xué)與集中學(xué)習相結合，理論學(xué)習與實(shí)踐相結合，學(xué)習成果與綜合考評相結合方式，開(kāi)展全員學(xué)習，全員調研，全員心得交流。召開(kāi)全市農業(yè)系統黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，認真傳達學(xué)習上級紀檢工作會(huì )議精神，總結、部署我市農業(yè)系統黨風(fēng)廉政建設工作。分別與機關(guān)處室和事業(yè)單位主要負責人簽訂了19份黨風(fēng)廉政建設責任狀，黨員干部和國家工作人員簽訂了101份廉政承諾書(shū)。為更好地學(xué)習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )及各級紀檢會(huì )議精神，我們在全系統開(kāi)展了學(xué)習專(zhuān)題知識測試，鞏固學(xué)習成果。三是強化正反典型教育，做到警鐘長(cháng)鳴。積極弘揚主旋律，組織全局黨員干部赴淮安參觀(guān)周恩來(lái)紀念館，收看了全國抗震救災英模事跡報告會(huì )，接受愛(ài)國主義傳統教育。認真開(kāi)展第七個(gè)黨風(fēng)廉政電教月活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)，邀請市黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)家組成員汪建副教授為我們講授《腐敗預防、懲治機制》專(zhuān)題講座，組織機關(guān)事業(yè)單位全體黨員干部收看了中紀委副書(shū)記李玉賦同志在學(xué)習貫徹《工作規劃》輪訓班上的輔導報告電教片。此外，我們還組織大家觀(guān)看反腐成果展，參觀(guān)看守所、勞改農場(chǎng)等，讓服刑人員現身說(shuō)法，在辦公樓走廊開(kāi)辟“廉政走廊”宣傳專(zhuān)欄，時(shí)刻警醒大家繃緊廉政之弦，通過(guò)正反典型警示教育，進(jìn)一步增強廣大黨員干部廉潔自律意識，堅定理想信念。二、發(fā)揮職能作用，切實(shí)維護農民合法權益我們結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，切實(shí)履行紀檢監察職能，努力在服務(wù)“三農”，維護農民合法權益上有所作為、有所突破。1、積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。我們努力創(chuàng )新信息公開(kāi)載體，圍繞“權、錢(qián)、人”的管理和使用，把群眾最關(guān)心、反映最強烈、最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和滋生腐敗的工作領(lǐng)域，和涉及農民切身利益的政府信息進(jìn)行全面梳理，編制和修訂政府信息公開(kāi)指南和目錄，在農業(yè)信息網(wǎng)站上開(kāi)設政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，搭建農民與政府信息溝通的橋梁，進(jìn)一步推進(jìn)權力透明運行，接受社會(huì )監督? ?把政務(wù)公開(kāi)與業(yè)務(wù)工作緊密結合，做到相互促進(jìn)、共同發(fā)展。2、全面貫徹落實(shí)各項惠農政策。近年來(lái)，從中央到地方各級黨委、政府高度重視農業(yè)發(fā)展，相繼出臺了“三補一免”等一系列支農、惠農政策，去年下半年全求金融危機以來(lái)，中央為擴大內需，不斷加大對農業(yè)的扶持力度，農業(yè)局作為政府主管農業(yè)經(jīng)濟的職能部門(mén)，在深入貫徹落實(shí)國家和省市各項支農、惠農政策工作中，紀檢監察工作能及時(shí)跟進(jìn)，跟蹤政策落實(shí)，規范政策操作，確保及時(shí)高效地將各項惠農政策落實(shí)到農戶(hù)。去年我市發(fā)放的2．38億元糧食直補和農資綜合補貼資金，全部實(shí)行“一折通”方式，農戶(hù)憑存折到就近農信社直接領(lǐng)取，有效杜絕了虛報冒領(lǐng)、代領(lǐng)代發(fā)或截留挪用、抵交費用等跑冒滴漏現象。3、加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全和農資市場(chǎng)監管。局紀檢組積極協(xié)助、督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的各項職責和措施，定期開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測，切實(shí)提高農產(chǎn)品質(zhì)量監管水平；協(xié)助相關(guān)部門(mén)抓好種子、農藥、肥料、獸藥等農業(yè)投入品專(zhuān)項治理，加大市場(chǎng)清理整頓力度，對質(zhì)量不合格的假冒偽劣農資產(chǎn)品，堅持一查到底，堵住源頭，切斷路徑，把假冒偽劣農資扼殺在萌芽狀態(tài)，減少坑農害農事件的發(fā)生，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。2008年全市農業(yè)行政主管部門(mén)共出動(dòng)農業(yè)行政執法人員6000多人次，檢查企業(yè)1230個(gè)（次），查處和類(lèi)農資違法、違規案件220起，查獲違法、違規生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農資207600公斤，貨值379.6萬(wàn)元，其中收繳甲胺磷等高毒農藥2.5噸。去年公開(kāi)聽(tīng)證2次，我局的“陽(yáng)光執法助三農”成功經(jīng)驗受到上級的肯定和表?yè)P。今年在全市開(kāi)展“種子管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步規范種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，為全市農業(yè)增效、農民增收提供保障。三、抓政風(fēng)促行風(fēng)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境1、加強組織領(lǐng)導，營(yíng)造政風(fēng)行風(fēng)建設良好氛圍我們對政風(fēng)行風(fēng)建設高度重視，成立了以局長(cháng)為組長(cháng)，紀檢組長(cháng)為副組長(cháng)的政風(fēng)行風(fēng)建設領(lǐng)導小組，明確責任目標、責任分工和責任分解。將政風(fēng)行風(fēng)建設納入目標管理，融入業(yè)務(wù)工作，經(jīng)常深入縣（區）開(kāi)展調研督查、明察暗訪(fǎng)，發(fā)現有損政風(fēng)行風(fēng)和軟環(huán)境建設的人和事，及時(shí)糾正，情節嚴重的嚴肅處理。去年4月份，在全局范圍內開(kāi)展了“政風(fēng)行風(fēng)整治月”活動(dòng)，繼續推進(jìn)以“內強素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標的政風(fēng)行風(fēng)建設，通過(guò)活動(dòng)深入開(kāi)展，干部職工思想狀態(tài)有了很大變化， 進(jìn)一步增強了法制觀(guān)念、政策觀(guān)念、全局觀(guān)念。5·12四川汶川大地震發(fā)生后，災情牽動(dòng)了市農業(yè)局全體干部職工的心，震災無(wú)情人有情，全體員工迅速行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)多種方式和途徑向災區捐款賑災奉獻愛(ài)心。通過(guò)督導推進(jìn)，機關(guān)作風(fēng)有明顯提升。2、加強政風(fēng)行風(fēng)評議，打造和諧發(fā)展環(huán)境我們積極開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)，把政風(fēng)行風(fēng)評議作為做好各項工作、打造和諧發(fā)展環(huán)境的促進(jìn)和鞭策, 制發(fā)了《政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)實(shí)施方案》。根據評議方案，采取多種形式和多種渠道，廣泛征求意見(jiàn)，全方位接受群眾監督。一是設立意見(jiàn)箱和發(fā)放征求意見(jiàn)表征求意見(jiàn)和建議。二是聘請部分人大政協(xié)領(lǐng)導、離退休老干部和業(yè)務(wù)單位人員為行風(fēng)監督員,向他們和全市的服務(wù)對象征求意見(jiàn)。三是通過(guò)12316農業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)、“行風(fēng)熱線(xiàn)”和網(wǎng)絡(luò )征求意見(jiàn)，去年“行風(fēng)熱線(xiàn)上線(xiàn)6次，接聽(tīng)、解答12316農業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)1300余人次。為使政風(fēng)行風(fēng)工作貫徹始終，根據群眾意見(jiàn)和建議制定切實(shí)可行的整改措施，能及時(shí)整改的立即整改，不能及時(shí)整改的限期整改，通過(guò)對提出意見(jiàn)和建議的社會(huì )各界群眾進(jìn)行回訪(fǎng)，進(jìn)? ??步征求意見(jiàn)，檢查整改后的效果，做到讓基層滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、自己滿(mǎn)意。3、加強制度建設，逐步建立政風(fēng)行風(fēng)長(cháng)效機制。制度建設是根本，我們積極探索加強黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設的長(cháng)效機制，逐步建立健全規范的規章制度和監督激勵機制，從而保證重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節能得到有效監督。一是完善出臺了《農業(yè)局黨風(fēng)廉政（行風(fēng)）建設考評辦法》、《市農業(yè)局2008年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作責任分解意見(jiàn)》、《連云港市農業(yè)局黨組實(shí)行領(lǐng)導干部廉政談話(huà)制度暫行辦法》、《連云港市農業(yè)局非公開(kāi)招標建設工程項目發(fā)包管理實(shí)施暫行辦法》等13項制度規定，規范操作程序，明確責任，確保落實(shí)到位、監督到位。二是認真排查容易出現不廉潔行為的重點(diǎn)環(huán)節，如：資產(chǎn)購置拍賣(mài)、公務(wù)接待、工程招投標、項目資金分配使用、農業(yè)項目投資以及農資執法檢查、獸藥經(jīng)營(yíng)管理、飼料生產(chǎn)企業(yè)合格審查、種子經(jīng)營(yíng)審批等。三是嚴格控制會(huì )議和各項接待費用，參與財務(wù)內部審計，堅持重大經(jīng)費開(kāi)支、農業(yè)項目申報等重大問(wèn)題集體研究決定，加大監控力度，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。四是加強黨內監督，堅持中層以上領(lǐng)導干部述職述廉制度，開(kāi)展廉政談話(huà)，對群眾反映的問(wèn)題及時(shí)查實(shí)和處理，不斷拓寬監督渠道，改進(jìn)監督方法，不僅注重事后監督，更加注重事前和事中監督，做到在防范上下功夫，從源頭上去治理。五是通過(guò)落實(shí)AB崗無(wú)缺位責任制、首問(wèn)負責制、服務(wù)承諾制、崗位責任制、辦事限時(shí)制，開(kāi)展一站式服務(wù)，體現為“三農”服務(wù)宗旨，進(jìn)一步規范干部職工的行政行為，逐步實(shí)現服務(wù)和管理的科學(xué)化、制度化和規范化。

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