云南省教育廳文件
云教[2008]4l號
云南省教育廳關(guān)于印發(fā)云南省減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔增強青少年體質(zhì)的規定的通知
各州、市人民政府，教育局：
經(jīng)省人民政府同意，現將《云南省減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔增強青少年體質(zhì)的規定》印發(fā)給你們，請遵照執行．
附件：云南省減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔增強青少年體質(zhì)的規定

云南省減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔增強青少年體質(zhì)的規定
總則
為了全面貫徹教育方針．全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，根據《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《基礎教育課程改革綱要(試行)》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》，制定此規定．
第一章 課程課時(shí)
第一條 各地、各中小學(xué)要按照國家《義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》和《云南省義務(wù)教育課程設置及課時(shí)安排意見(jiàn)(試行)》(云教基C2002】3號文件)的規定，全面落實(shí)課程計劃
的各項要求，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，為實(shí)現義務(wù)教育培養目標提供根本保障。
第二條 各地．各中小學(xué)要嚴格執行{(-Z-南省義務(wù)教育課程設置及課時(shí)安排意見(jiàn)(試行)》對周活動(dòng)總量的規定．中小學(xué)?？山Y合實(shí)際對專(zhuān)題教育和班、團，隊活動(dòng)進(jìn)行內容選擇和時(shí)間安排。研究性學(xué)習，信息技術(shù)、勞動(dòng)與技術(shù)、專(zhuān)題教育，社區服務(wù)、社會(huì )實(shí)踐等綜合實(shí)踐活動(dòng)可以分散安排，也可以集中安排。部分專(zhuān)題教育內客可以在晨會(huì )中進(jìn)行。
第三條 各地、各中小學(xué)要嚴格按照課程計劃組織教育教學(xué)活動(dòng)，未經(jīng)省教育行政部門(mén)批準，不得隨意更改教育教學(xué)計劃，不得隨意增加教學(xué)內容，不得隨意提高課程內容難度和要求，不得隨意停課放假。不準組織學(xué)生參加商業(yè)慶典或其他非教育性社會(huì )活動(dòng)．
第四條 各地、各中小學(xué)在落實(shí)國家的課程設置方案和省的課時(shí)安排意見(jiàn)時(shí)，要確保中小學(xué)生除體育課外每天體育鍛煉時(shí)間不少于l小時(shí)．中小學(xué)體育(與健康)課，義務(wù)教育1-2年級每周4課時(shí)，3-9年級每周3課時(shí)，普通高中每周2課時(shí)，增量部分，在周活動(dòng)總量不變的前提下，由學(xué)校作適當調整。全省中小學(xué)校必須在每天下午課后組織學(xué)生進(jìn)行1小時(shí)集體體育鍛煉，并將其列入教學(xué)計劃，同時(shí)開(kāi)展好廣播體操．青春健身操等集體體育活動(dòng)。嚴禁教師。拖堂”侵占學(xué)生課間休息、鍛煉和活動(dòng)時(shí)問(wèn)。任何學(xué)校不得以任何理由減少初、高中畢業(yè)年級的體育與健康課時(shí)和其它閥緝脆墾詒舊錯馴氮沫體育鍛煉時(shí)問(wèn)．
第五條 各中小學(xué)每年9-12月開(kāi)展中小學(xué)生體質(zhì)測試工作。測試結果要通報家長(cháng)，同時(shí)上報教育行政部門(mén)。州(市)、縣(市-區)教育行政部門(mén)和各中小學(xué)校都要對本地和本校的測試結果進(jìn)行數據分析，并逐級上報省教育廳。
第六條 學(xué)校要針對中小學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展好法制宣傳、科學(xué)、藝術(shù)，體育與健康、綜合實(shí)踐活動(dòng)5個(gè)領(lǐng)域的教育教學(xué)工作．建立科技，音樂(lè )．美術(shù)，勞技等學(xué)科興趣小組，吸引并組織學(xué)生參加各項豐富多彩的課外活動(dòng)，開(kāi)闊學(xué)生視野，培養個(gè)人愛(ài)好，發(fā)展學(xué)生的智力和能力。
第二章 學(xué)生在技活動(dòng)量
第七條 義務(wù)教育階段學(xué)校每學(xué)年52周，其中教學(xué)時(shí)間為39周(上課時(shí)間35周；學(xué)校機動(dòng)時(shí)間2周，由學(xué)校根據具體情況自主安排，主要用于開(kāi)展學(xué)校傳統活動(dòng)．文化藝術(shù)節．運動(dòng)會(huì )-突發(fā)事件應急演練等；復習考試時(shí)間2周：九年級第二學(xué)期畢業(yè)生復習考試時(shí)問(wèn)增加2周)，寒暑假、國家法定節假日13周．
普通高中每學(xué)年52周，其中教學(xué)時(shí)問(wèn)為40周(上課時(shí)間36周；? ?區服務(wù)、社會(huì )實(shí)踐1—2周：復習考試時(shí)間2周)，寒暑假、國家法定節假日12周． 第八條全省中小學(xué)統一實(shí)行國家規定的每周5天工作制a嚴禁學(xué)校利用周六、周日、寒暑假和法定節假日組織學(xué)生進(jìn)
行任何形式的教學(xué)活動(dòng)。
第九條 中小學(xué)生每天在校學(xué)習時(shí)間，小學(xué)生不超過(guò)6小時(shí)，初中學(xué)生不超過(guò)7小時(shí)，普通高中學(xué)生不超過(guò)8小時(shí)。學(xué)校不得利用中午休息時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行任何形式的集體上課、補課和做作業(yè)。要采取措施保證小學(xué)生每天有10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)、高中學(xué)生8小時(shí)的睡眠時(shí)間．有寄宿生的學(xué)校，應嚴格控制學(xué)生晚自習時(shí)間。
第十條 各縣(市、區)教育行政部門(mén)根據中小學(xué)生每天在?；顒?dòng)時(shí)間總量，結合當地實(shí)際，明確規定學(xué)生進(jìn)校、高校的具體時(shí)間，并向社會(huì )公布。
第三章 教學(xué)進(jìn)度
第十一條 各中小學(xué)和廣大教師要嚴格執行各學(xué)科課程標準，按照學(xué)科課程標準的要求，確保教育教學(xué)質(zhì)量。
第十二條 學(xué)校和教師要端正教育思想，轉變教育觀(guān)念，遵循教育規律，加強教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方式方法，提高教學(xué)效率，向課堂要質(zhì)量。要科學(xué)安排并嚴格執行教學(xué)計劃，不得趕超或拖延教學(xué)進(jìn)度。
第十三條 中小學(xué)要組織好自習課，并讓學(xué)生自主學(xué)習。中學(xué)要組織好早讀課，但老師不得利用早讀課開(kāi)展學(xué)科教學(xué)活動(dòng)。
第十四條 中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加未經(jīng)省教育廳批準的學(xué)科競賽、讀書(shū)讀報評獎等活動(dòng)。
第四章 教材教輔
第十五條 省教育廳基礎教育行政管理部門(mén)依據教育部《中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄》編制《云南省中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用書(shū)目錄”），每年春、秋兩季向社會(huì )公布，供各地組織選用。各地教育行政部門(mén)不得自行編制用書(shū)目錄。任何單位和個(gè)人不得向學(xué)校及師生發(fā)放用于推薦或征訂各種學(xué)習用書(shū)的材料。各地及學(xué)校要嚴格按照國家規定的教材選用程序和辦法，在用書(shū)目錄范圍內選用教材，嚴禁選用用書(shū)目錄以外的其他任何教材和境外教材。必須保證教材使用的穩定性，選用教材一般在起始年級進(jìn)行，一旦選用，中途不得隨意更換教材版本，如需更換必須提前向省教育廳報告。
嚴格執行國家中小學(xué)教材編寫(xiě)核準制度。未經(jīng)省教育廳立項，任何單位或個(gè)人不得編寫(xiě)地方課程教材；地方課程教材未經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會(huì )審定通過(guò)，不得向學(xué)校及學(xué)生推薦使用，不得組織征訂和發(fā)放。各類(lèi)專(zhuān)題教育一律不得擅自編寫(xiě)教材。
第十六條 義務(wù)教育中小學(xué)學(xué)科課程教輔材料的編寫(xiě)、出版，實(shí)行公開(kāi)招標，經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會(huì )審定，正式出版，列入用書(shū)目錄。國家為享受義務(wù)教育免費教科書(shū)的學(xué)生提供一套配套免費練習冊，一至八年級學(xué)生，不再統一征訂和使用其它教輔材料，九年級學(xué)生，可由學(xué)校在用書(shū)目錄中統一選用一種非免費的教輔材料。未享受免費教科書(shū)及配套免費練習冊的，一至八年級可由學(xué)校在用書(shū)目錄中統一選用一種非免費的教輔材料，九年級不得超過(guò)兩種。非義務(wù)教育階段的教學(xué)輔導材料必須堅持自愿原則，高中畢業(yè)班不得超過(guò)兩套，其它年級一套。
第十七條 嚴禁未經(jīng)招標、未經(jīng)審定、未列入用書(shū)目錄的教輔材料進(jìn)入中小學(xué)校；嚴禁任何單位、任何個(gè)人、以任何方式組織學(xué)生統一征訂、統一使用上述規定以外的教輔資料和其他學(xué)習用品；嚴禁學(xué)校和教師用教輔資料布置課外作業(yè)和變相進(jìn)行考試。制止和杜絕使用盜版、盜印和非法出版的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)，嚴禁教材管理工作中的商業(yè)賄賂等違法行為。
第五章 課余作業(yè)
第十八? ?? 按課程設置方案開(kāi)設的學(xué)科課程，布置作業(yè)必須堅持“難易適度、數量適當”的原則，以中等學(xué)業(yè)水平的學(xué)生為參照，并精選習題。
第十九條 義務(wù)教育階段一、二年級書(shū)面作業(yè)當堂課內完成，不布置課外作業(yè)；三、四年級的書(shū)面作業(yè)一般應在課內完成，每天的課外作業(yè)（按學(xué)業(yè)成績(jì)中等學(xué)生測算，以下同）完成時(shí)間不超過(guò)30分鐘；五年級每天的課外作業(yè)完成時(shí)間不超過(guò)45分鐘；六年級每天的課外作業(yè)完成時(shí)間不超過(guò)1小時(shí)；七至九年級每天的課外作業(yè)完成時(shí)間不超過(guò)1.5小時(shí)；普通高中每天的課外作業(yè)完成時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)。音樂(lè )、美術(shù)、勞技、信息技術(shù)等課程原則上不布置課外書(shū)面作業(yè)。
第二十條 提倡布置活動(dòng)性、實(shí)踐性、探究性課外作業(yè)，嚴禁布置簡(jiǎn)單重復和懲罰性的作業(yè)。學(xué)校應對老師安排的作業(yè)量及學(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間進(jìn)行跟蹤調查，定期回收分析。
第二十一條 教師布置的作業(yè)必須及時(shí)、全部批改，獲取真實(shí)的反饋信息，及時(shí)講評，并有針對性地調整教學(xué)進(jìn)程，改進(jìn)教學(xué)工作，提高課堂教學(xué)效益。
第六章 招生考試
第二十二條 義務(wù)教育階段公辦學(xué)校嚴格按照“劃片、就近、免試”入學(xué)的原則招收新生，不得招收“擇校生”。除外國語(yǔ)學(xué)校經(jīng)縣（市、區）教育行政部門(mén)批準，初中招生時(shí)可以進(jìn)行適當的外語(yǔ)口語(yǔ)測試外，其他義務(wù)教育階段學(xué)校一律不得組織任何形式的入學(xué)考試、測試或變相考試，不得以各類(lèi)學(xué)科競賽成績(jì)作為錄取新生的依據，不得拒收服務(wù)區內的學(xué)生，也不得拒收經(jīng)教育行政部門(mén)認定安排的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。公辦小學(xué)招生不得與學(xué)生是否“入園、班(學(xué)前班)”等情況掛鉤。
普通高中招生實(shí)施“陽(yáng)光工程”，各州（市）要將高中學(xué)校招生政策，各高中學(xué)校招生計劃、招生范圍、收費標準、錄取標準等情況及時(shí)向社會(huì )公布。班額不得突破國家規定。公辦普通高中招收擇校生嚴格執行限分數、限人數、限錢(qián)數的“三限制”政策。不得在省教育廳批準的比例之外招收擇校生。不得以任何理由舉辦重點(diǎn)班、特長(cháng)班、實(shí)驗班等。
各級教育行政部門(mén)不得以升學(xué)率作為評價(jià)中小學(xué)校的唯一標準。學(xué)校不得限制學(xué)生參加升學(xué)考試。
任何單位和個(gè)人不得以任何形式按升學(xué)考試成績(jì)給地區、學(xué)校和學(xué)生排隊并公布名次。
第二十三條 建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的科學(xué)評價(jià)體系，嚴格控制考試次數。義務(wù)教育階段學(xué)校，每學(xué)期結束時(shí)，舉行一次學(xué)科考試，考試由學(xué)校自行組織。
小學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jì)評定一律采用等級加鼓勵性評語(yǔ)的辦法，并使用州（市）統一體例的小學(xué)生素質(zhì)評價(jià)（或學(xué)籍）手冊。初中使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)手冊。同時(shí)在中小學(xué)推廣使用學(xué)生成長(cháng)記錄袋。
各地及中小學(xué)校不得以“質(zhì)量監測”為名，組織各種名目的“周考”、“月考”、“單元檢測”、“學(xué)校聯(lián)考”、“區域性學(xué)科抽測、統考”等學(xué)科考試。各級教育行政、業(yè)務(wù)部門(mén)和學(xué)校不得以任何形式公布學(xué)生及學(xué)?？荚嚪謹?，不得以考試成績(jì)作為評價(jià)學(xué)生、教師和學(xué)校的唯一標準。
第二十四條 完善初中畢業(yè)升學(xué)“體育與健康”的考試制度。初中畢業(yè)升學(xué)體育與健康考試成績(jì)按50分的分值計入升學(xué)考試成績(jì)總分。
第二十五條 中考加分必須符合國家規定的加分（或降分錄?。╉椖?、分值和范圍，不得擅自增加加分項目、提高加分分值、擴大加分范圍。要將獲得加分（或降分錄?。┵Y格的考生名單、項目、分值進(jìn)行公示，并公示監督舉報電話(huà)，接受群眾監督。嚴禁將招生政策中加分作為招商引資、? ??納人才的條件。
第二十六條 有中考自主命題權的州（市），不得隨意增加考試科目，要適當減少考試科目，探索行之有效的考查方式，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負擔。
第七章 保障監督
第二十七條 各級人民政府要切實(shí)擔負起教育發(fā)展的責任，嚴格執行國家三部委關(guān)于《城市普通中小學(xué)校舍建設標準》、《農村普通中小學(xué)校舍建設標準》和《國家學(xué)校體育衛生條件試行基本標準》，改造學(xué)?；A設施，建設標準化校舍，促進(jìn)城鄉學(xué)校均衡發(fā)展，為學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育提供基本的場(chǎng)地、器材和設施設備；按編制配齊音樂(lè )、體育、美術(shù)、勞動(dòng)與技術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科教師，切實(shí)解決教師結構性短缺的問(wèn)題，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育提供數量足、質(zhì)量高的師資條件。
第二十八條 省教育廳根據依法行政的要求，規范中小學(xué)教材審定、管理以及日常工作機構設置，規范中小學(xué)教材教輔的編寫(xiě)、審定、出版、發(fā)行行為，切實(shí)做到中小學(xué)教輔材料編審分開(kāi)、教考分離。
第二十九條 本規定納入各級人民政府、教育行政部門(mén)的雙線(xiàn)目標責任考核體系。各級教育行政部門(mén)之間、教育行政部門(mén)與所屬學(xué)校之間要建立目標責任管理體系，保證本規定的落實(shí)。
第八章 獎勵處罰
第三十條 建立評價(jià)表彰機制。結合縣級人民政府教育工作督導評估和“依法治校示范學(xué)?！眲?chuàng )建評比活動(dòng)，在全省開(kāi)展減輕學(xué)生課業(yè)負擔的“示范縣（市、區）”創(chuàng )建活動(dòng)，培養推進(jìn)素質(zhì)教育的示范典型。對工作突出、成效明顯、成績(jì)優(yōu)秀的予以表彰和獎勵。
第三十一條 強化督導檢查評估制度。各級紀檢、監察和政府教育督導部門(mén)要定期或不定期對學(xué)校標準化建設、中小學(xué)教學(xué)用書(shū)、減輕學(xué)生課業(yè)負擔等工作進(jìn)行專(zhuān)項督導。對違規的學(xué)校，經(jīng)查實(shí)后，按管理權限對校長(cháng)給予撤職、對教師給予解聘的處罰，并將處理結果向社會(huì )公布。
對減輕學(xué)生課業(yè)負擔工作存在嚴重問(wèn)題、中小學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯下降的地區和學(xué)校，實(shí)行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決。
第三十二條 建立公示與舉報制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、報刊等多種媒體，向社會(huì )公布本規定，同時(shí)公布監督、投訴和舉報方式及電話(huà)等。省監察廳駐省教育廳監察室舉報電話(huà)：0871－5141213。

第九章 附 則 第三十三條 本規定從2008學(xué)年起在全省統一施行。各級教育行政部門(mén)和學(xué)校要制訂具體的落實(shí)措施，并向社會(huì )公開(kāi)承諾。
第三十四條 本規定由云南省教育廳負責解釋

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