導讀：如何實(shí)現旅游市場(chǎng)轉型 旅游業(yè)轉型升級的方向與路徑 1. 旅游業(yè)轉型升級的方向與路徑 2. 旅游業(yè)轉型升級的方向與路徑有哪些 3. 旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的前提 4. 旅游經(jīng)濟轉型 5. 旅游產(chǎn)業(yè)升級轉型 6. 旅游產(chǎn)業(yè)怎樣轉型升級 7. 旅游業(yè)轉型升級的方向與路徑是什么 8. 旅游產(chǎn)業(yè)結構調整的方向

1. 旅游業(yè)轉型升級的方向與路徑

旅游新業(yè)態(tài)是指圍繞旅游市場(chǎng)的發(fā)展和消費需求而產(chǎn)生的新的旅游產(chǎn)品及消費運營(yíng)形式，主要包括新的旅游組織形態(tài)、新的旅游產(chǎn)品形態(tài)、新的旅游經(jīng)營(yíng)形態(tài)三大類(lèi)型。

產(chǎn)業(yè)間融合出現的業(yè)務(wù)融合型新組織形態(tài)，如會(huì )展旅游集團、景觀(guān)房產(chǎn)企業(yè)、旅游裝備制造業(yè)等。

二是網(wǎng)絡(luò )技術(shù)與旅游融合形成的新組織形態(tài)，如攜程、e龍等在線(xiàn)旅游運營(yíng)商。

三是新開(kāi)發(fā)的特色組織形態(tài)，如家庭旅館、主題餐廳等。

2. 旅游業(yè)轉型升級的方向與路徑有哪些

是指鄉村旅游產(chǎn)業(yè)功能的轉型與升級，在鄉村旅游發(fā)展過(guò)程中,除了關(guān)注其創(chuàng )收、吸納就業(yè)等基本經(jīng)濟功能外,還要深刻挖掘鄉村旅游業(yè)作為一項特殊產(chǎn)業(yè)的多重功能和綜合作用,實(shí)施功能多元化取向,由經(jīng)濟功能向綜合功能轉變。而產(chǎn)業(yè)結構的轉型是指旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是實(shí)現鄉村旅游的必由之路。旅游產(chǎn)業(yè)的獨特性質(zhì)使得旅游產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從一家一戶(hù)式種植業(yè)，向集約化，農場(chǎng)式，休閑觀(guān)光等方面轉型。

3. 旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級的前提

“三地”即桂林國際旅游勝地、北部灣國際濱海度假勝地、巴馬國際長(cháng)壽養生旅游勝地，“兩帶”即中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶、西江生態(tài)旅游帶，“一中心”即南寧區域性國際旅游中心城市。

加快桂林國際旅游勝地轉型升級。以世界一流為發(fā)展目標，著(zhù)力在生態(tài)環(huán)境保護、現代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉基礎設施、體制機制創(chuàng )新、旅游開(kāi)放合作等方面綜合施策，加快推進(jìn)桂林國際旅游勝地提質(zhì)升級。突出抓好重大項目建設，促進(jìn)文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷催生中高端文化旅游新業(yè)態(tài)。加快建設國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區、全國旅游創(chuàng )新發(fā)展先行區、國家生態(tài)文明建設示范區、國家健康旅游示范基地。充分發(fā)揮桂林國際旅游的龍頭帶動(dòng)作用，加快建成世界級的旅游目的地。

加快北部灣國際濱海度假勝地轉型升級。大力發(fā)展濱海度假旅游、海上絲綢之路文化旅游、海洋休閑運動(dòng)，建設一批高等級濱海休閑設施和度假酒店群。積極開(kāi)發(fā)郵輪游艇、水上運動(dòng)等旅游新業(yè)態(tài)。集中開(kāi)發(fā)建設北海銀灘、潿洲島和欽州三娘灣、茅尾海以及防城港江山半島、京族金灘等休閑度假景區。開(kāi)辟海上跨國郵輪精品線(xiàn)路，打造具有國際水平的亞熱帶濱海度假和海上運動(dòng)休閑勝地。

加快巴馬國際長(cháng)壽養生旅游勝地轉型升級。以巴馬、東蘭、鳳山為核心區域，深入挖掘長(cháng)壽文化、健康文化和民族文化，培育特色鮮明的健康旅游產(chǎn)業(yè)功能區，做大做強健康旅游產(chǎn)業(yè)規模。開(kāi)發(fā)業(yè)態(tài)豐富的長(cháng)壽產(chǎn)品，定期舉辦中國-東盟傳統醫藥健康旅游國際論壇(巴馬論壇)，建成具有國際知名度和影響力的長(cháng)壽養生國際旅游目的地。

建設中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶。完善邊境地區旅游交通體系，加強邊境口岸景點(diǎn)景區建設。深化邊貿旅游和民族文化融合發(fā)展，建設邊貿旅游產(chǎn)業(yè)園區，培育帶動(dòng)力強、受益面廣的邊境旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設邊關(guān)國家風(fēng)景道，打造邊關(guān)民族風(fēng)情特色旅游線(xiàn)路。積極探索中越邊境口岸旅游通關(guān)便利化新舉措，完善跨境旅游管理服務(wù)體系，提升跨境旅游國際化合作水平。

建設西江生態(tài)旅游帶。以珠江-西江經(jīng)濟帶國家發(fā)展戰略為契機，依托西江干流沿江城市自然山水風(fēng)光、嶺南文化、民俗風(fēng)情等特色資源，做大做強西江沿岸生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造對接粵港澳大灣區的生態(tài)旅游帶。發(fā)揮西江流域多個(gè)精華旅游江段的獨特優(yōu)勢和氣候條件，挖掘西江文化旅游多元主題和特色鮮明的? ?牌價(jià)值，構筑綠色生態(tài)旅游廊道，著(zhù)力打造成為多元化、國際性、全天候的黃金旅游帶和中國水運旅游發(fā)展的典型示范。

建設南寧區域性國際旅游中心城市。全面實(shí)施強首府戰略，依托中國-東盟博覽會(huì )品牌，強化南寧面向東盟的國際旅游集散功能。引進(jìn)和建設一批大型都市文化旅游商貿綜合體，大力發(fā)展商務(wù)會(huì )展、文化娛樂(lè )、都市休閑等業(yè)態(tài)，做大做強城市夜間經(jīng)濟，建設成為以亞熱帶壯鄉風(fēng)情為特色、以會(huì )展商務(wù)和都市旅游為主要功能的區域性國際旅游中心城市、對接大灣區的北部灣核心城市、中國-東盟文化旅游合作交流的中心城市和健康中國美麗中國的引領(lǐng)城市。

4. 旅游經(jīng)濟轉型

根據數字變化，加強旅游企業(yè)管理，國家游客多少，游客需求改進(jìn)旅游設施，豐富旅游產(chǎn)業(yè)。

5. 旅游產(chǎn)業(yè)升級轉型

廣西大力推動(dòng)旅游休閑城市和街區、鄉村旅游廊道建設

計劃到2025年推薦2個(gè)以上國家級旅游休閑城市

如何建設旅游休閑城市和街區、鄉村旅游廊道？9月7日，記者從廣西文化和旅游廳了解到，《廣西實(shí)施旅游休閑城市和街區、鄉村旅游廊道建設工程行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》）日前印發(fā)，將加快推動(dòng)全區文化旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，推薦2個(gè)以上國家級旅游休閑城市、3條以上國家級旅游休閑街區，成功創(chuàng )建5個(gè)以上自治區級旅游休閑城市、10條以上自治區級旅游休閑街區和20條以上自治區級鄉村旅游廊道。

旅游休閑城市——提升品牌節慶打造夜間演藝精品等

《計劃》提出，引導舉辦周期性的文化旅游活動(dòng)或體育賽事，持續提升“壯族三月三”、南寧國際民歌藝術(shù)節等節慶品牌影響力和知名度，推進(jìn)傳統節慶向多業(yè)態(tài)、品質(zhì)化轉型。

打造文化旅游商品品牌。大力開(kāi)發(fā)具有廣西傳統工藝、民族文化特色的有自主知識產(chǎn)權的文化旅游商品，拓寬線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道。

支持有條件的旅游景區（點(diǎn)）夜間開(kāi)放，培育夜間演出市場(chǎng)，打造一批夜間演藝精品。依托城區街區、非遺文創(chuàng )集市、24小時(shí)書(shū)店等，創(chuàng )建夜間旅游休閑消費集聚區。

推進(jìn)桂林國家健康旅游示范基地、南寧國家中醫藥健康旅游示范區、防城港國際醫學(xué)開(kāi)放試驗區、巴馬中國-東盟傳統醫藥健康旅游國際論壇、銀灘國家濱海旅游度假中心的品牌打造。

發(fā)展以山水文化、海洋文化、邊關(guān)文化等為特色的主題酒店。打造一批“桂字號”精品民宿、民宿集群。培育一批汽車(chē)旅游營(yíng)地、旅居車(chē)營(yíng)地、帳篷酒店等個(gè)性化住宿業(yè)態(tài)。

挖掘廣西美食老字號，推出桂派美食“必點(diǎn)菜”和桂派小吃系列，開(kāi)發(fā)壯鄉風(fēng)味美食、健康養生美食等系列特色餐飲。推廣簸箕宴、長(cháng)桌宴等民族風(fēng)味餐飲。

旅游休閑街區——老街古巷與文化特色結合重煥光彩

《計劃》提出，優(yōu)先推動(dòng)南寧“三街兩巷”、柳州窯埠古鎮、桂林東西巷、梧州騎樓城、北海老街、防城港那良古街、欽州老街、貴港騎樓街、玉林民國小鎮、百色騎樓街、賀州河東街區、河池達吽小鎮、來(lái)賓土司衙署、崇左太平古城等，打造旅游休閑街區。

突出文旅特色，挖掘文化特色，融入休閑體驗環(huán)節，提供非遺展示及體驗活動(dòng)。街區內有鮮明的標志性景觀(guān)以及多樣化的旅游景點(diǎn)，包括歷史建筑、名人故居、博物館、文化館、實(shí)體書(shū)店及圖書(shū)館（分館）、小劇場(chǎng)等文化景觀(guān)景點(diǎn)等。

鄉村旅游廊道——打造有特色服務(wù)好的廣西旅游廊道系統

重點(diǎn)建設一批鄉村旅游廊道。實(shí)施南寧環(huán)大明山生態(tài)鄉村旅游廊道、柳州洛清江人文風(fēng)情鄉村旅游廊道、桂林興全灌紅色文? ?鄉村旅游廊道、梧州粵桂風(fēng)情鄉村旅游廊道、北海濱海風(fēng)情鄉村旅游廊道、防城港江山半島京族風(fēng)情鄉村旅游廊道、欽州環(huán)五皇山熱帶瓜果鄉村旅游廊道、貴港西山至北帝山鄉村旅游廊道、玉林特色農業(yè)鄉村旅游廊道、百色右江河谷百里鄉村旅游廊道、賀州瀟賀古道鄉村旅游廊道、河池紅水河鄉村旅游廊道、來(lái)賓百里瑤寨風(fēng)情畫(huà)廊鄉村旅游廊道、崇左左江山水畫(huà)廊鄉村旅游廊道等建設工程，使其與環(huán)廣西國家旅游風(fēng)景疲乏有效鏈接，形成特色鮮明、景觀(guān)優(yōu)美、服務(wù)設施齊全的廣西旅游廊道系統。

6. 旅游產(chǎn)業(yè)怎樣轉型升級

散客一般鐘情于在app上咨詢(xún)和報名。所以傳統的旅行社必須要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )完善。

7. 旅游業(yè)轉型升級的方向與路徑是什么

第一個(gè)10年是初創(chuàng )階段。1978年、1979年，國家為改革開(kāi)放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“怎么干”的問(wèn)題，需要國家從戰略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。

國家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強旅游工作的決定》（1981年國務(wù)院80號文件）有兩個(gè)定位：第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；

第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟領(lǐng)域中比較、調試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個(gè)10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個(gè)階段也可以前后拉長(cháng)一點(diǎn)，從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。

1981年，國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規劃，在5年后列入國家第七個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見(jiàn)，最終這個(gè)《規劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家上個(gè)世紀90年代開(kāi)始的擴大內需和經(jīng)濟結構轉型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著(zhù)1992年國家市場(chǎng)機制的完善而轉型，主動(dòng)在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔更大的責任。

這10年，是開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程的10年。

　　第三個(gè)10年，是旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場(chǎng)繁榮興旺。

在國家整體轉型繼續深入推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長(cháng)、擴內需、調結構”等方面的積極作用，2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現旅游業(yè)對國民經(jīng)濟作用的“增強凸顯”，同時(shí)也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現”。

　　第四個(gè)10年，是“全面融入國家戰略”階段。黨的十八大以來(lái)，按照國家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)【2014】31號），旅游業(yè)以主動(dòng)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化相結合的更大格局，以對經(jīng)濟社會(huì )文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰略體系，在推動(dòng)“旅游+”“大旅游”? ??全域旅游”的過(guò)程中，轉型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規律的發(fā)展要求，而且是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )統籌推進(jìn)和協(xié)調發(fā)展的重要載體。

8. 旅游產(chǎn)業(yè)結構調整的方向

一、增強產(chǎn)業(yè)結構調整緊迫感

我國一直十分重視三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展問(wèn)題，在不放松農業(yè)基礎的同時(shí)，大力促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。從重視調整農、輕、重比例關(guān)系，到大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結構不斷向優(yōu)化升級的方向發(fā)展。但也要看到，我國的產(chǎn)業(yè)結構仍存在著(zhù)不盡合理的地方。特別是在這次國際金融危機的影響和沖擊下，產(chǎn)業(yè)結構不合理的狀況更加凸顯，部分行業(yè)出現了產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，甚至在有的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也存在“一哄而上”的現象。如果不及時(shí)有效對產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整，不僅會(huì )造成資源的嚴重浪費，而且會(huì )為未來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展設置障礙。

客觀(guān)地說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結構不合理，特別是產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設，并不是今天才有的現象，也不是我們今天才遇到的新問(wèn)題。在改革開(kāi)放的這30多年中，我國一直都十分重視產(chǎn)業(yè)結構的調整，幾乎在不同的時(shí)期特別是經(jīng)濟發(fā)展的不同階段都有不同的產(chǎn)業(yè)結構調整任務(wù)。

毫無(wú)疑問(wèn)，造成目前產(chǎn)業(yè)結構不合理的原因是多方面的。有信息不對稱(chēng)方面的因素，比如，當企業(yè)看到未來(lái)的市場(chǎng)需求較好而進(jìn)行投資時(shí)，從某一個(gè)企業(yè)的角度看也許是合理的、可行的，但是由于企業(yè)之間的信息不對稱(chēng)，就有可能造成多個(gè)企業(yè)投資產(chǎn)生的生產(chǎn)能力超過(guò)未來(lái)市場(chǎng)的需求。當然也與我國的土地市場(chǎng)、資源市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育尚不健全、定價(jià)機制不盡合理等密切相關(guān)。

正因為產(chǎn)業(yè)結構不合理的成因異常復雜，所以調整起來(lái)的難度就很大，產(chǎn)業(yè)結構調整的任務(wù)就十分艱巨。比如，對于一些過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰，可能會(huì )涉及到地方財政收入、職工安置、企業(yè)轉產(chǎn)、債務(wù)化解等多方面的問(wèn)題，因此應建立起一套完整的淘汰退出機制，妥善解決這些問(wèn)題。從這個(gè)意義上可以說(shuō)，我國產(chǎn)業(yè)結構調整面臨著(zhù)一場(chǎng)前所未有的攻堅戰。

二、順應產(chǎn)業(yè)結構調整新趨勢

根據我國目前經(jīng)濟的實(shí)際發(fā)展階段、資源和環(huán)境約束條件、社會(huì )進(jìn)步程度，特別是結合我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略目標，未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國產(chǎn)業(yè)結構調整將呈現一種新的趨勢，那就是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅動(dòng)力，以現代服務(wù)業(yè)和現代制造業(yè)為發(fā)展的兩個(gè)車(chē)輪，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。主要依據有以下幾方面。其一，雖然我國進(jìn)入重化工業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展階段，重工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率高于輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)，但是無(wú)論產(chǎn)業(yè)結構以重工業(yè)為主，還是以輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，將傳統的粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變?yōu)楦咝实募s化的經(jīng)濟發(fā)展方式都是經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構升級的關(guān)鍵所在，而要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式就必須提高高新技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)的滲透程度，利用技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，從長(cháng)期來(lái)看，這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化的主要動(dòng)力。其二，經(jīng)濟發(fā)展史和工業(yè)化理論表明，良好的產(chǎn)業(yè)結構應是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。因此，我國工業(yè)化發(fā)展必須同時(shí)兼顧現代制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。其三，傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)都面臨調整、改造和升級的繁重任務(wù)，利用技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)等手段是推動(dòng)傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)結構升級的重要方式，也是提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)競爭力的主要途徑。因此，我國的產(chǎn)業(yè)結構調整必須立足于對傳統制造業(yè)和傳統服務(wù)業(yè)的改造與升級，并? ??此基礎上發(fā)展現代制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。這也是提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然選擇。

要實(shí)現我國產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級，目前關(guān)鍵是以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高和勞動(dòng)生產(chǎn)率高的現代服務(wù)業(yè)，使之成為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的主要推動(dòng)力之一。同時(shí)，還要利用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)和現代科技成果推動(dòng)現代制造業(yè)的發(fā)展，全面提高制造業(yè)的經(jīng)濟效益和產(chǎn)業(yè)競爭力。當然，在這個(gè)過(guò)程中，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新與管理創(chuàng )新，使高新技術(shù)和現代管理制度在現代服務(wù)企業(yè)和現代制造企業(yè)中廣泛運用，從而使現代服務(wù)業(yè)和現代制造業(yè)成為生產(chǎn)率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、勞動(dòng)者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力得到迅速增強的現代新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)?；诖?，有必要針對不同的產(chǎn)業(yè)選擇不同的著(zhù)力點(diǎn)，對于傳統產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如農業(yè)、紡織、輕工、生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)等，應著(zhù)眼于提升技術(shù)含量，形成特色工藝和知名品牌，提高附加值；對于資本或技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，則要通過(guò)政策引導，支持自主創(chuàng )新，形成自主知識產(chǎn)權，不斷提高國際競爭力；對于有利于形成國際競爭新優(yōu)勢的戰略性產(chǎn)業(yè)，如航空航天、生物技術(shù)、高性能計算機芯片、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè)，不僅要加強政策引導，甚至需要財政直接投入，形成自己的“拳頭”產(chǎn)品。

三、多舉措推動(dòng)結構優(yōu)化升級

第一，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。片面追求經(jīng)濟增長(cháng)速度、粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式、重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的思維方式，仍是制約和限制經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的主要思想根源。面對我國能源資源和環(huán)境壓力，依靠加大物質(zhì)資源投入發(fā)展經(jīng)濟的模式已經(jīng)難以為繼。粗放型的經(jīng)濟增長(cháng)模式已經(jīng)明顯不能適應未來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，因而需要建立一種全面協(xié)調可持續的經(jīng)濟發(fā)展模式，實(shí)現速度和結構質(zhì)量效益相統一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。

第二，積極推進(jìn)傳統服務(wù)業(yè)的轉型和現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展作為商品生產(chǎn)中間投入和中間需求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強、輻射面廣的作用。要重點(diǎn)發(fā)展以信息、科技、金融、會(huì )計、咨詢(xún)、法律為代表的現代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的整體水準。要積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，例如需求潛力大的物業(yè)管理、旅游、社區服務(wù)、教育培訓、文化體育等，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。要在充分競爭的基礎上，運用現代技術(shù)和現代經(jīng)營(yíng)方式，優(yōu)化商貿、餐飲等傳統服務(wù)業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。還要優(yōu)化企業(yè)組織結構，依托有競爭力的企業(yè)，培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化、品牌化經(jīng)營(yíng)。這里有必要強調的是，發(fā)展服務(wù)業(yè)與推進(jìn)工業(yè)化非但不矛盾，而且能夠在更高程度上相互促進(jìn)、相互融合，成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )進(jìn)步的重要力量。因為一方面，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)內部專(zhuān)業(yè)化分工的深化，工業(yè)越來(lái)越依賴(lài)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的規模和發(fā)展的程度；另一方面，信息化是提升工業(yè)科技含量、帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng )新、業(yè)務(wù)流程再造、組織制度創(chuàng )新的重要推動(dòng)力量。而且，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度來(lái)看，工業(yè)的發(fā)展對服務(wù)業(yè)提出了日益增強的個(gè)性化需求，工業(yè)決定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求規模和產(chǎn)品結構；工業(yè)作為服務(wù)業(yè)的中間產(chǎn)品和投入也發(fā)揮著(zhù)重要作用，尤其是服務(wù)業(yè)所需的基礎設施、消費品以及生產(chǎn)資料等基本上由工業(yè)提供。比如，從產(chǎn)業(yè)鏈構成來(lái)看，產(chǎn)業(yè)競爭力越來(lái)越依賴(lài)于設計策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支? ??；單純靠擴大加工規模降低成本的空間已經(jīng)不大，所以未來(lái)工業(yè)競爭力的提升在很大程度上要依賴(lài)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)與推進(jìn)新型工業(yè)化的有機結合，能夠大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級和國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三，注重發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用。一是努力創(chuàng )造和維護有利于公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)遵循市場(chǎng)機制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；二是積極推進(jìn)全國統一市場(chǎng)體系的建立，通過(guò)深化改革，摒棄地方保護主義和市場(chǎng)封鎖，規避產(chǎn)業(yè)結構趨同，構建全國統一的市場(chǎng)體系；三是健全企業(yè)市場(chǎng)退出機制，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，使各地根據比較利益原則發(fā)揮地區優(yōu)勢，從而避免各地區在同一產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行低水平重復和競爭。

完善有利于節約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構促進(jìn)環(huán)境保護目標的實(shí)現，通過(guò)制定嚴格的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境標準推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，從而在環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化兩個(gè)目標之間實(shí)現良性互動(dòng)和協(xié)調發(fā)展，逐步形成可持續發(fā)展體制機制；與此同時(shí)，還應通過(guò)財政和稅收等手段來(lái)引導投資方向和促進(jìn)投資結構優(yōu)化，進(jìn)而發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)結構調整的信號和導向作用。

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