導讀：旅行社安全履約制度 旅行社安全管理制度和措施 1. 旅行社安全管理制度和措施 2. 旅行社管理法規制度 3. 旅行社安全生產(chǎn)制度 4. 旅行社安全管理制度和措施內容 5. 旅行社安全管理制度內容 6. 旅行社安全管理制度和措施怎么寫(xiě) 7. 旅行社安全管理規范 8. 旅行社安全應急預案制度 9. 旅行社安全生產(chǎn)管理制度 10. 旅行社安全保障措施

1. 旅行社安全管理制度和措施

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長(cháng)　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為了加強旅游安全管理，提高應對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門(mén)的安全監督管理，以及旅游突發(fā)事件的應對，應當遵守有關(guān)法律、法規和本辦法的規定。

本辦法所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社及地方性法規規定旅游主管部門(mén)負有行業(yè)監管職責的景區和飯店等單位。

第三條　各級旅游主管部門(mén)應當在同級人民政府的領(lǐng)導和上級旅游主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的指導下，在職責范圍內，依法對旅游安全工作進(jìn)行指導、防范、監管、培訓、統計分析和應急處理。

第四條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當承擔旅游安全的主體責任，加強安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險預警和提示，妥善應對旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應當嚴格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓，增強旅游突發(fā)事件防范和應急處理能力。

第五條　旅游主管部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應當依法履行旅游突發(fā)事件報告義務(wù)。

第二章　經(jīng)營(yíng)安全

第六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列要求：

（一）服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項目和設施設備符合有關(guān)安全法律、法規和強制性標準的要求；

（二）配備必要的安全和救援人員、設施設備；

（三）建立安全管理制度和責任體系；

（四）保證安全工作的資金投入。

第七條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況，及時(shí)排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應當按照規定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門(mén)報告。

第八條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險監測和安全評估，依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù)，必要時(shí)應當采取暫停服務(wù)、調整活動(dòng)內容等措施。

經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應當根據需要采取相應的安全保護措施。

第九條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規章制度、操作規程、崗位技能和應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格。

第十條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當主動(dòng)詢(xún)問(wèn)與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規程，使用旅游設施和接受服務(wù)，并要求旅游者對旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條　旅行社組織和接? ?旅游者，應當合理安排旅游行程，向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規規定或者存在安全隱患的，應當予以制止或者更換。

第十二條　旅行社組織出境旅游，應當制作安全信息卡。

安全信息卡應當包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語(yǔ)言（或者英文）填寫(xiě)。

旅行社應當將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫(xiě)血型、過(guò)敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當依法制定旅游突發(fā)事件應急預案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)的應急預案相銜接，并定期組織演練。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者及其現場(chǎng)人員應當采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴大。

旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊應當在中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構的指導下，全力做好突發(fā)事件應對處置工作。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者的現場(chǎng)人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向發(fā)生地縣級旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告；旅行社負責人應當同時(shí)向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí)，現場(chǎng)有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團隊的領(lǐng)隊應當立即向當地警方、中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構，以及旅行社負責人報告。旅行社負責人應當在接到領(lǐng)隊報告后1小時(shí)內，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。

第三章　風(fēng)險提示

第十六條　國家建立旅游目的地安全風(fēng)險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險）提示制度。

根據可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)險提示級別分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

風(fēng)險提示級別的劃分標準，由國家旅游局會(huì )同外交、衛生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門(mén)制定或者確定。

第十七條　風(fēng)險提示信息，應當包括風(fēng)險類(lèi)別、提示級別、可能影響的區域、起始時(shí)間、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容。

一級、二級風(fēng)險的結束時(shí)間能夠與風(fēng)險提示信息內容同時(shí)發(fā)布的，應當同時(shí)發(fā)布；無(wú)法同時(shí)發(fā)布的，待風(fēng)險消失后通過(guò)原渠道補充發(fā)布。

三級、四級風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結束時(shí)間，待風(fēng)險消失后自然結束。

第十八條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅行社應當根據風(fēng)險級別采取下列措施：

（一）四級風(fēng)險的，加強對旅游者的提示。

（二）三級風(fēng)險的，采取必要的安全防范措施。

（三）二級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域；已在風(fēng)險區域的，調整或者中止行程。

（四）一級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域，組織已在風(fēng)險區域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營(yíng)者應當根據風(fēng)險提示的級別，加強對旅游者的風(fēng)險提示，采取相應的安? ??防范措施，妥善安置旅游者，并根據政府或者有關(guān)部門(mén)的要求，暫?；蛘哧P(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場(chǎng)所。

第十九條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅游者應當關(guān)注相關(guān)風(fēng)險，加強個(gè)人安全防范，并配合國家應對風(fēng)險暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施，以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施。

第二十條　國家旅游局負責發(fā)布境外旅游目的地國家（地區），以及風(fēng)險區域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區域的風(fēng)險提示。發(fā)布一級風(fēng)險提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區）風(fēng)險提示的，需經(jīng)外交部門(mén)同意。

地方各級旅游主管部門(mén)應當及時(shí)轉發(fā)上級旅游主管部門(mén)發(fā)布的風(fēng)險提示，并負責發(fā)布前款規定之外涉及本轄區的風(fēng)險提示。

第二十一條　風(fēng)險提示信息應當通過(guò)官方網(wǎng)站、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險提示應同時(shí)通報有關(guān)媒體。

第四章　安全管理

第二十二條　旅游主管部門(mén)應當加強下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營(yíng)者貫徹執行安全和應急管理的有關(guān)法律、法規，并引導其實(shí)施相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，提高其安全經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件應對能力；

（二）指導旅游經(jīng)營(yíng)者組織開(kāi)展從業(yè)人員的安全及應急管理培訓，并通過(guò)新聞媒體等多種渠道，組織開(kāi)展旅游安全及應急知識的宣傳普及活動(dòng)；

（三）統計分析本行政區域內發(fā)生旅游安全事故的情況；

（四）法律、法規規定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門(mén)應當加強對星級飯店和A級景區旅游安全和應急管理工作的指導。

第二十三條　地方各級旅游主管部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規的規定，制定、修訂本地區或者本部門(mén)旅游突發(fā)事件應急預案，并報上一級旅游主管部門(mén)備案，必要時(shí)組織應急演練。

第二十四條　地方各級旅游主管部門(mén)應當在當地人民政府的領(lǐng)導下，依法對景區符合安全開(kāi)放條件進(jìn)行指導，核定或者配合相關(guān)景區主管部門(mén)核定景區最大承載量，引導景區采取門(mén)票預約等方式控制景區流量；在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，配合當地人民政府采取疏導、分流等措施。

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定，啟動(dòng)旅游突發(fā)事件應急預案，并采取下列一項或者多項措施：

（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；

（二）協(xié)調醫療、救援和保險等機構對旅游者進(jìn)行救助及善后處置；

（三）按照同級人民政府的要求，統一、準確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息，并公布咨詢(xún)電話(huà)。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定，參與旅游突發(fā)事件的調查，配合相關(guān)部門(mén)依法對應當承擔事件責任的旅游經(jīng)營(yíng)者及其責任人進(jìn)行處理。

第二十七條　各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件報告制度。

第二十八條　旅游主管部門(mén)在接到旅游經(jīng)營(yíng)者依據本辦法第十五條規定的報告后，應當向同級人民政府和上級旅游主管部門(mén)報告。一般旅游突發(fā)事件上報至設區的市級旅游主管部門(mén)；較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門(mén)；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局。向上級旅游主管部門(mén)報告旅游突發(fā)事件，應當包括下列內容：

（一）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源；

（二）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人 數、影響范圍；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營(yíng)者、其他有關(guān)單位的名稱(chēng)；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；

（五）采取的應急措施及處置情況；

（六）需要支持協(xié)助的事項；

（七）報告人姓名、單位及聯(lián)系電話(huà)。

前款所列內容暫時(shí)無(wú)法確定的，應當先報告已知情況；報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報、續報。

第二十九條　各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)信息通報相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結束后，發(fā)生地旅游主管部門(mén)應當及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并在30日內按照下列程序提交總結報告：

（一）一般旅游突發(fā)事件向設區的市級旅游主管部門(mén)提交；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門(mén)提交；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。

旅游團隊在境外遇到突發(fā)事件的，由組團社所在地旅游主管部門(mén)提交總結報告。

第三十一條　省級旅游主管部門(mén)應當于每月5日前，將本地區上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案，內容應當包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及事件類(lèi)型和傷亡人數等。

第三十二條　縣級以上地方各級旅游主管部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報國家旅游局。

第五章　罰　　則

第三十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其主要負責人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應對規定的，依照相關(guān)法律、法規處理。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門(mén)給予警告，可并處2000元以下罰款；情節嚴重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的

2. 旅行社管理法規制度

旅游法律體系是指由旅游法律規范調整和規定的，在旅游活動(dòng)中各方當事人享有的權利和承擔的義務(wù)。旅游法律關(guān)系由法律關(guān)系的主體、客體和內容構成。

旅游者、旅行社和旅游者的合法權益都是旅游法律關(guān)系的構成要素，其中旅游者和旅行社屬于旅游法律關(guān)系主體范圍，而旅游者的合法權益則屬于旅游法律關(guān)系內容的范圍。

3. 旅行社安全生產(chǎn)制度

旅行社雙重注冊制度是在向工商管理部門(mén)申辦營(yíng)業(yè)執照之前，須旅游行政管理部門(mén)批準。

而且，《旅行社管理條例》將旅行社的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍劃分為國內游、入境游和出境游三大塊，相應的旅行社則分為只能經(jīng)營(yíng)國內旅游的國內社、經(jīng)營(yíng)國內游和入境游的國際社和經(jīng)營(yíng)所有業(yè)務(wù)范圍的國際社。

4. 旅行社安全管理制度和措施內容

第一條 為加強旅游安全管理，貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國旅游法》，確保我縣旅游安全，結合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 旅游安全管理工作應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

第三條 本辦法適用于在仁壽境內的旅游景區（點(diǎn)）、旅游節會(huì )、星級賓館（飯店）、星級農家樂(lè )、旅行? ??、旅游部門(mén)命名的旅游購物點(diǎn)和旅游商品企業(yè)等。

5. 旅行社安全管理制度內容

文旅安全包括下列幾項，第一，乘車(chē)安全事項，游客在車(chē)停穩后方可上下車(chē)。并按車(chē)站安全管理規定或指示標志通行及排隊上下車(chē)，先照顧老人和兒童，婦女，要講究文明禮貌！切勿擁擠，以免發(fā)生意外。請勿攜帶違禁物品。貴重物品自己隨身攜帶好。乘坐飛機要遵守民航安全管理規定。

第二，住宿安全事項。入住酒店要了解酒店的太平門(mén)！安全出路，安全樓梯和安全轉移路線(xiàn)，再查看酒店的配備設施是否齊全！不要隨意給陌生人開(kāi)房間門(mén)，遇到突發(fā)事件別慌張聯(lián)系工作人員或者撥打求助電話(huà)！不要把自己住酒店地址房間號告訴陌生人。

第三，飲食衛生安全事項。不和陌生人相互贈送香煙和食品！不要暴飲暴食！不要吃不新鮮食物！帶上常用藥以備不時(shí)之需！出門(mén)不喝酒！喝酒發(fā)生糾紛，旅行社不負責任！

第四，瀏覽觀(guān)景安全事項。聽(tīng)導游有關(guān)安全的提示和忠告！經(jīng)過(guò)危險地帶時(shí)不可擁擠！同時(shí)考慮自身條件是否可行！不要存在僥幸心理！水上游覽要穿救生衣！游覽時(shí)不要獨行！不要離開(kāi)團隊太遠！在視力范圍內！自由活動(dòng)時(shí)自己要控制好風(fēng)險！

第五，購物安全事項。不買(mǎi)時(shí)不要向商家討價(jià)還價(jià)要仔細鑒別商品！不要急著(zhù)付款購物！不要單獨行動(dòng)和推銷(xiāo)員去偏僻的地方交易！

第六，其它安全事項。聽(tīng)從導游安排！記住自己乘車(chē)的車(chē)型，顏色，車(chē)牌號，導游電話(huà)，保管好自己身份證等證件！等等

6. 旅行社安全管理制度和措施怎么寫(xiě)

第一條 為加強旅游安全管理，貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國旅游法》，確保我縣旅游安全，結合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 旅游安全管理工作應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

第三條 本辦法適用于在仁壽境內的旅游景區（點(diǎn)）、旅游節會(huì )、星級賓館（飯店）、星級農家樂(lè )、旅行社、旅游部門(mén)命名的旅游購物點(diǎn)和旅游商品企業(yè)等。

7. 旅行社安全管理規范

一、加強行業(yè)安全管理。相關(guān)區旅游委要主動(dòng)協(xié)調屬地相關(guān)政府部門(mén)，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《旅游法》和《旅游安全管理辦法》等有關(guān)法律規定的要求，加強對屬地旅游景區玻璃棧道等旅游項目安全監管和預警提示，指導企業(yè)做好安全管理工作。

二、督導企業(yè)隱患整改。相關(guān)區旅游委要嚴格督導企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險評估，建立健全日常安全管理、惡劣天氣暫停運營(yíng)、游客最大承載量、專(zhuān)項應急預案等管理制度，以及企業(yè)隱患整改。主動(dòng)協(xié)調相關(guān)政府部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查和隱患排查。同時(shí)要適時(shí)面向社會(huì )發(fā)布旅游安全警示，建議旅行社和游客暫時(shí)停止去存在隱患的玻璃棧道游玩，切實(shí)做到防患于未然。

三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)受益、誰(shuí)負責”的原則，全面落實(shí)企業(yè)玻璃棧道等旅游項目安全管理主體責任。一是對已建成運營(yíng)玻璃棧道等旅游項目的景區，要盡快組織委托勘察設計、鋼結構、玻璃材料、隧道、旅游安全等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構或專(zhuān)家開(kāi)展安全技術(shù)檢測和安全風(fēng)險評估；二是盡快開(kāi)展瞬時(shí)最大承載量和日最大承載量核定，并采取技術(shù)措施確定游客流量，及時(shí)分流限流游客；三是建立健全安全管理制度。進(jìn)一步建立完善安全檢查、隱患排查、定期專(zhuān)項安全檢測、設備保養、教育培訓、各類(lèi)? ??案、崗位責任等制度，全面細化保障措施，確保各類(lèi)管理制度健全；

四是配備必要的安檢設備，保證玻璃棧道安全運營(yíng)。如：配備安檢門(mén)、手持金屬探測器等，防止易燃易爆、重物失落（如相機）等意外事件發(fā)生造成玻璃損壞；

五是完善相關(guān)安全警示標識，加強安全培訓教育和應急演練。尤其是在假日期間，要增派安全員嚴看死守，強化巡查，及時(shí)疏導，切實(shí)加強玻璃棧道等旅游項目的安全管理。

8. 旅行社安全應急預案制度

旅游社收預存款可以增加收益、增加流動(dòng)資金、穩定客源。為吸引預收存款可以低價(jià)讓利、贈送保險、免費景點(diǎn)和增值服務(wù)方式進(jìn)行。

9. 旅行社安全生產(chǎn)管理制度

旅行社應當按照規定繳納旅行社質(zhì)量保證金。用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。

旅行社質(zhì)量保證金是指由旅行社繳納，旅游行政管理部門(mén)管理，用于保障旅游者權益的專(zhuān)用款項。

旅游行政管理部門(mén)對質(zhì)量保證金實(shí)行統一制度、統一標準、分級管理的原則：旅游行政管理機關(guān)統一制定保證金的制度、標準和具體辦法；各級旅游行政管理機關(guān)在規定的權限內，依據有關(guān)法規、規章和程序，作出支付保證金金額的決定。

10. 旅行社安全保障措施

加強管理，保障游客安全，如同機動(dòng)車(chē)必須入的交強險

擔心出事后，旅行社承擔不了那么大的責任，這樣把風(fēng)險均攤，還有可以在中間收稅。為了保障旅游者和旅行社的合法權益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據《旅行社管理條例》和《中華人民共和國保險法》的有關(guān)規定，制定《旅行社投保旅行社責任保險規定》。

旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須投保旅行社責任保險。 《旅行社投保旅行社責任保險規定》所稱(chēng)旅行社責任保險，是指旅行社根據保險合同的約定，向保險公司支付保險費，保險公司對旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，致使旅游者人身、財產(chǎn)遭受損害應由旅行社承擔的責任，承擔賠償保險金責任的行為。 在中華人民共和國境內的旅行社，投保旅行社責任保險時(shí)，應當遵守《旅行社投保旅行社責任保險規定》。

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