導讀：新時(shí)代主要矛盾和旅游 新時(shí)代旅游業(yè) 1.新時(shí)代旅游業(yè) 2.新時(shí)代旅游業(yè)的現狀 3.新時(shí)代旅游業(yè)如何發(fā)展 4.新時(shí)代旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的治理邏輯與制度創(chuàng )新 5.新時(shí)代旅游業(yè)的特點(diǎn) 6.新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)生變化后旅游業(yè)的什么進(jìn)行了融合 7.新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展研究 8.新時(shí)代旅游業(yè)的發(fā)展存在有那些不足的問(wèn)題 9.新時(shí)代旅游業(yè)的變化 10.新時(shí)代旅游業(yè)態(tài)發(fā)生變化后旅游業(yè)

1.新時(shí)代旅游業(yè)

2017年10月，黨的十九大勝利召開(kāi)，標志著(zhù)中國進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。2018年，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)40年的發(fā)展，中國旅游產(chǎn)業(yè)也必將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。中國旅游4.0，就是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代。

改革開(kāi)放以前，真正意義上的旅游特別是自己出錢(qián)消費的旅游在這個(gè)階段基本上不存在。改革開(kāi)放以來(lái)，旅游業(yè)才開(kāi)始真正起步。我認為，過(guò)去的40年，中國旅游發(fā)展可分為3個(gè)階段，即起步階段、高速成長(cháng)階段、成熟階段。從2018年開(kāi)始，即以黨的十九大召開(kāi)和改革開(kāi)放40周年為重要標志，中國旅游將邁入第四個(gè)階段，即中國旅游4.0階段——跨界融合階段（中國旅游新時(shí)代）。因此，2018年可以稱(chēng)為中國旅游4.0元年。

國家旅游局確定2018年為“美麗中國——2018全域旅游年”。我國許多地方已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展全域旅游，如浙江開(kāi)化就推出了“全域旅游+景點(diǎn)”免費開(kāi)放，包括5A景區根宮佛國和錢(qián)江源國家公園免費游。

中國旅游進(jìn)入4.0時(shí)代，標志是跨界融合，特點(diǎn)是“旅游+”。旅游通過(guò)跨界，與文化、健康、農業(yè)、體育、生態(tài)、考古、研學(xué)等融合發(fā)展，形成文化旅游、健康旅游、養生旅游、休閑農業(yè)旅游、生態(tài)旅游、非遺主題旅游、研學(xué)旅游等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

中國旅游4.0，就是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、智能化等現代科技為支撐，以消費者驅動(dòng)為理念，以大旅游產(chǎn)業(yè)為核心，通過(guò)旅游供應鏈上下游利益相關(guān)者線(xiàn)上線(xiàn)下的平臺化運營(yíng)實(shí)現跨界融合，共同打造互利共贏(yíng)生態(tài)圈，邁向以跨界發(fā)展、全域旅游為標志的新時(shí)代。

中國旅游4.0最明顯特征有四個(gè)方面，簡(jiǎn)稱(chēng)“四個(gè)化”：

平臺化（平臺搭建）。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)，打造服務(wù)標準化、管理精益化、運行智能化、運營(yíng)市場(chǎng)化的O2O運營(yíng)管控平臺，使旅游業(yè)從導服為中心的非標時(shí)代邁向以平臺為中心的標準化時(shí)代。

國際化（一帶一路）。深化“一帶一路”旅游國際合作，積極參與全球旅游治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和方案，全面提升中國旅游綜合競爭力和國際影響力，開(kāi)創(chuàng )旅游外交工作新局面，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

網(wǎng)絡(luò )化（網(wǎng)上服務(wù)）。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，為游客提供園區內餐飲、休閑、住宿等商業(yè)資訊服務(wù)，包括提供在線(xiàn)查詢(xún)、預定、支付等，從而實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下結合。既可以通過(guò)自有終端設備隨時(shí)隨地查閱，也可以通過(guò)園區內的自助導游硬件設備查閱。

智能化（智慧旅游）。建設“智慧景區”，為游客提供建立在無(wú)線(xiàn)通信、全球定位、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)基礎之上的現代自助導游系統，在線(xiàn)游覽服務(wù)上提供導游數字地圖，支持無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)，支持全球定位系統，完成自助導游講解。

中國旅游4.0的主要內涵，可以歸納為“三個(gè)全”：

全域旅游。旅游行業(yè)積極回應人民對美好旅游生活和全面美好生活的重要關(guān)切，開(kāi)展全域旅游，不僅是今年更將在未來(lái)很長(cháng)的時(shí)間內，成為社會(huì )廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。

全行業(yè)導入：旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度大的綜合性產(chǎn)業(yè)，必須向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展轉變。通過(guò)大力推動(dòng)“旅游+”，不斷衍生出工業(yè)旅游、體育旅游、研學(xué)旅游、中醫藥健康旅游、科技旅游等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新供給，既為旅游業(yè)發(fā)展自身拓展了全新空間，也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大動(dòng)能。

全民參與。增進(jìn)民生福祉是旅游發(fā)展的根本目的。以往用“吃穿住行”來(lái)概括人們日常所必須，今后旅游不僅涵蓋了吃穿住行，更是從“吃住行游娛購”到“醫養研學(xué)居”發(fā)展，涵蓋了不同年齡、不 同群體。

“中國旅游4.0”的目標與行動(dòng)

目標：堅持創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，深化供給側結構性改革，發(fā)展全域旅游，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展格局，助力鄉村振興；將“綠水青山就是金山銀山”的理念貫穿到旅游發(fā)展全過(guò)程，實(shí)現生態(tài)效益與經(jīng)濟效益有機統一；深化“一帶一路”旅游國際合作，積極參與全球旅游治理，實(shí)現互利共贏(yíng)；構建包容普惠的旅游發(fā)展機制，整頓旅游市場(chǎng)秩序，彰顯旅游業(yè)的民生價(jià)值。

在行動(dòng)方面，需整合產(chǎn)業(yè)鏈，改造產(chǎn)業(yè)邊界，縱向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現端對端的全產(chǎn)業(yè)鏈整合；集成供應鏈，應用現代信息技術(shù)，創(chuàng )新旅游產(chǎn)業(yè)運行模式，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，形成集成服務(wù)一體化，具有高度適應能力，快速響應市場(chǎng)需求的供應鏈集成服務(wù)體系；提升價(jià)值鏈，應用商業(yè)智能，創(chuàng )新盈利模式，依托先進(jìn)的信息和大數據技術(shù)，實(shí)現智能化服務(wù)，實(shí)現旅游業(yè)價(jià)值增值；維護生態(tài)鏈，突破物理與價(jià)值邊界，推動(dòng)全球資源要素整合，實(shí)現生態(tài)圈中各方相互依存、共生共榮。

指引：強化旅游產(chǎn)業(yè)思維。提升“旅游+”的引導能力和供給水平，主動(dòng)推動(dòng)旅游與多產(chǎn)業(yè)融合，出臺一批指導“旅游+”融合發(fā)展的政策標準，推出一批多樣化融合發(fā)展示范產(chǎn)品，優(yōu)化旅游供給質(zhì)量和供給結構，不斷提升旅游供給效率，以此實(shí)現更高水平的融合發(fā)展。

規范旅游市場(chǎng)秩序。建立健全旅游法治體系，嚴格履行法定職責，創(chuàng )新旅游市場(chǎng)綜合監管機制，精準實(shí)施專(zhuān)項市場(chǎng)整治行動(dòng)，強化旅游誠信體系建設，改革旅行社、導游管理體制，推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序持續向好。

實(shí)行旅游全國一盤(pán)棋。實(shí)施全國旅游發(fā)展規劃，在全國范圍啟用旅游監管服務(wù)平臺，加強旅游標準的監督與實(shí)施，發(fā)揮標準對旅游業(yè)發(fā)展的基礎性作用。持續推進(jìn)導游執業(yè)改革，加強電子導游證的推廣應用。

建設旅游產(chǎn)業(yè)大數據平臺。構建全國旅游產(chǎn)業(yè)運行監測平臺，建立旅游與公安、交通、統計等部門(mén)數據共享機制，形成旅游產(chǎn)業(yè)大數據平臺。建設一批國家智慧旅游城市、智慧旅游景區、智慧旅游企業(yè)、智慧旅游鄉村。支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地聯(lián)盟”建設。規范旅游業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”新型消費信用體系。

2.新時(shí)代旅游業(yè)的現狀

現狀：由于2020年我國爆發(fā)新型冠狀病毒疫情，為防止疫情擴散，居家隔離，人員出行的減少，降低我國2020年第一季度疫情期間的國內旅游人數。此外，隨著(zhù)國外疫情的發(fā)展，出入境旅游市場(chǎng)也會(huì )受到較大沖擊。2020年以來(lái)，全球和中國旅游市場(chǎng)均面臨較為嚴峻的局面。

研究意義：旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一方面利于環(huán)境質(zhì)量的改善；另一方面促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng )外匯收入，擴大對外開(kāi)放程度，加強文化交流，促進(jìn)社會(huì )和平。

3.新時(shí)代旅游業(yè)如何發(fā)展

未來(lái)旅游創(chuàng )新，時(shí)代科技發(fā)展，打造游客深度體驗，將這鐵三角整合推出，開(kāi)啟旅游新模式。

未來(lái)旅游業(yè)創(chuàng )新，緊密?chē)@科技發(fā)展，借鑒航空航天飛機遨游月球動(dòng)力，打造集普通器材制造，模擬裝配發(fā)射，夜晚觀(guān)察行星，模擬飛翔遨游等適合普通游客消費，與時(shí)俱創(chuàng )新的旅游項目出臺，滿(mǎn)足一些愛(ài)探索的游客天文興趣。

探索未來(lái)旅游模式，將棄舍部分傳統旅游行業(yè)。與普通游客生活，休閑，息息相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。針對游客自身保健意識增強，開(kāi)辟參樹(shù)成林，山水映天，有氧負離子低價(jià)位，中長(cháng)時(shí)間，醉氧慢生活游。一批中老年游? ?會(huì )嘗試保健的。這個(gè)旅游市場(chǎng)開(kāi)啟，與老年游客居住，養老寄托游，有同工異曲之處。

普及航海游，近距離欣賞航空母艦運作。夏季與綠蔭為伍，動(dòng)手呵護綠韻，春季開(kāi)耕播種，秋季參與收獲豐收，動(dòng)手感悟游，也逐漸迎合一家親子游。

4.新時(shí)代旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的治理邏輯與制度創(chuàng )新

1、全數據分析

通過(guò)大數據技術(shù)積累游客畫(huà)像數據和旅游產(chǎn)品消費數據，挖掘旅游熱點(diǎn)、游客興趣點(diǎn)，引導旅游企業(yè)策劃對應的旅游產(chǎn)品，挖掘更多潛在游客、聚集人氣，實(shí)現旅游企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的精準化，從而最大化促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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2、全場(chǎng)景服務(wù)

覆蓋游前、游中、游后全場(chǎng)景服務(wù)。游前查詢(xún)城市旅游資訊、預訂旅游產(chǎn)品，游中智能導游導覽導購，游后評價(jià)和分享。在提高游客旅游體驗的同時(shí)，為城市涉旅企業(yè)提供全方位的形象營(yíng)銷(xiāo)、信息營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、即時(shí)營(yíng)銷(xiāo)、口碑營(yíng)銷(xiāo)平臺。

3、全要素產(chǎn)品

覆蓋吃、住、行、游、購、娛旅游全要素。游客一站式獲取城市旅游資訊，預訂產(chǎn)品服務(wù)。在提高游客旅游體驗的同時(shí)，為城市所有類(lèi)型的涉旅企業(yè)提供產(chǎn)品推廣銷(xiāo)售平臺。

4、全流程銷(xiāo)售

覆蓋智能推薦、預訂支付、核銷(xiāo)使用全流程銷(xiāo)售。根據游客的位置、偏好智能推薦旅游產(chǎn)品，實(shí)現在線(xiàn)預訂支付，二維碼核銷(xiāo)使用。在提高游客旅游體驗的同時(shí)，為城市涉旅企業(yè)提供高效的推廣、預訂、核銷(xiāo)全流程的銷(xiāo)售管理平臺。

5、全渠道引流

覆蓋線(xiàn)上、線(xiàn)下全渠道流量。運營(yíng)公司通過(guò)線(xiàn)上全媒體矩陣引流，線(xiàn)下全域二維碼引流，為城市涉旅企業(yè)帶來(lái)源源不斷的客流，減低獲客成本，提高企業(yè)利潤。

6、創(chuàng )新性營(yíng)銷(xiāo)

緊跟時(shí)代發(fā)展，推出目的地分銷(xiāo)跨銷(xiāo)、線(xiàn)上直播、全域旅游惠民產(chǎn)品等創(chuàng )新型營(yíng)銷(xiāo)工具，為城市發(fā)展促進(jìn)消費積累存量，形成可持續性增量收益

5.新時(shí)代旅游業(yè)的特點(diǎn)

（1）組織形態(tài)的規?；?，形成連鎖型業(yè)態(tài)。主要表現中小型旅游企業(yè)的連鎖化擴張；大型旅游企業(yè)的集團化發(fā)展；超大型旅游集團（聯(lián)合體）的戰略聯(lián)盟和跨國經(jīng)營(yíng)的出現。

（2）經(jīng)營(yíng)方式的專(zhuān)業(yè)化，形成專(zhuān)業(yè)型業(yè)態(tài)。主要表現在服務(wù)外包現象的快速發(fā)展和旅游專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司的產(chǎn)生。

（3）資源整合的集約化，形成集約型業(yè)態(tài)。主要表現在旅游資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化整合，如以旅游集散中心為代表的旅游超市的發(fā)展。

（4）技術(shù)手段的信息化，形成虛擬性業(yè)態(tài)。主要表現在旅游電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展和數字虛擬旅游的應用等。

（5）空間形態(tài)的集聚化，形成積聚型業(yè)態(tài)。不同的旅游組織如酒店（或景區、旅行社等）在區域的集聚會(huì )形成空間意義上的業(yè)態(tài)。

6.新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)生變化后旅游業(yè)的什么進(jìn)行了融合

旅游產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)內不同行業(yè)在技術(shù)融合的基礎上相互交叉、相互滲透、逐漸融為一體，形成新的產(chǎn)業(yè)屬性或產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。

更大的發(fā)展，還在于農業(yè)、文化、養生、運動(dòng)、養老等非配套性產(chǎn)業(yè)，也都與旅游過(guò)程及吸引核深度融合，形成了融合產(chǎn)業(yè)群體，包括觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè)、旅游實(shí)景演藝、養老度假、醫療等

7.新時(shí)代旅游業(yè)發(fā)展研究

現狀：由于2020年我國爆發(fā)新型冠狀病毒疫情，為防止疫情擴散，居家隔離，人員出行的減少，降低我國2020年第一季度疫情期間的國內旅游人數。此外，隨著(zhù)國外疫情的發(fā)展，出入境旅游市場(chǎng)也會(huì )受到較大沖擊。2020年以來(lái)，全球和中國旅游市場(chǎng)均面臨較為嚴峻的局面。

研究意義：旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展 一方面利于環(huán)境質(zhì)量的改善；另一方面促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng )外匯收入，擴大對外開(kāi)放程度，加強文化交流，促進(jìn)社會(huì )和平。

8.新時(shí)代旅游業(yè)的發(fā)展存在有那些不足的問(wèn)題

1、文化旅游資源的開(kāi)發(fā)不夠，規劃不當。 我國擁有豐富的文化旅游資源，可供觀(guān)光的旅游景區約1萬(wàn)余處，現在已開(kāi)發(fā)并可以接待國內外游客的僅有1800余處，不足1/5，文化旅游資源價(jià)值還沒(méi)有得到充分的挖掘。同時(shí)也存在規劃不當的問(wèn)題。例如：世界文化遺產(chǎn)的“麗江古城”，正是由于對風(fēng)景區已超常開(kāi)發(fā)，使得其人工化，商業(yè)化現象十分嚴重，逐漸失去了原有的民族氣息，歷史文化“古城南京”在古城墻邊上架設電梯的計劃更是嚴重的景區開(kāi)發(fā)過(guò)度。

2、文化旅游配套基礎設施落后。 文化旅游基礎設施，不僅包括傳統意義上的旅游交通業(yè)、飯店業(yè)，也包括融入新技術(shù)的旅游信息化基礎設施。我國基礎設施建設方面還存在著(zhù)很多問(wèn)題，如交通問(wèn)題、飯店旅店業(yè)問(wèn)題、文化旅游信息化問(wèn)題等，尤其在一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區，即使它擁有很優(yōu)秀的文化旅游資源，但缺乏相應的配套設施，比如交通不方便，飯店入住不好等，也會(huì )導致文化旅游業(yè)受到限制。

3、發(fā)展資金不足，投融資渠道單一。 文化旅游業(yè)以文化為底蘊，以歷史文物景觀(guān)及文化活動(dòng)的瀏覽觀(guān)光服務(wù)為核心，涉及到各個(gè)方面，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，因此它的發(fā)展需要大量的資金投入，而我國目前文化旅游主要資金主要來(lái)自于政府投入，民營(yíng)資本介入很少，其他像金融行業(yè)也沒(méi)有發(fā)揮作用，融資渠道單一，而政府所能提供的畢竟是有限的。

4、法規體系不健全。 中國旅游法律體系應是以《中華人民共和國旅游法》居主導地位的完整的法律體系。其中除旅游基本法外，還應當包括旅游業(yè)的各個(gè)方面。但目前看來(lái)，這一體系的框架結構上存在著(zhù)一些問(wèn)題，同時(shí)各項旅游專(zhuān)業(yè)法規也不夠健全，主要是范圍跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，具有暫時(shí)性，后續法規缺乏。由于對旅游業(yè)進(jìn)行監督和管理的法律缺失，導致惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐以及破壞旅游資源的等各種違法現象充斥著(zhù)我國的旅游市場(chǎng),例如“香港阿珍”事件，還有眾所周知的“海南三亞宰客”事件，這些都必將導致該地區旅游業(yè)收入的急速下滑。嚴重影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠健康發(fā)展，

5、缺乏優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。 21世紀，人才是最重要的資源，然而我國旅游業(yè)是最近興起來(lái)的，在人才的培養上明顯落后與缺乏，尤其是精通以文化為依托的來(lái)發(fā)展旅游業(yè)的人才，更是稀缺。 文化旅游業(yè)發(fā)展的對策分析

9.新時(shí)代旅游業(yè)的變化

2021年起我國進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期，表現在新的發(fā)展基礎、新的發(fā)展主題、新的發(fā)展任務(wù)、新的發(fā)展環(huán)境、新的發(fā)展難度五個(gè)方面。與之相適應，旅游業(yè)也進(jìn)入新的發(fā)展階段。

1.迅速普及了社會(huì )化大眾旅游

2.旅游類(lèi)型層次細化，廣泛

3.大眾性、國際性、持續性的旅游活動(dòng)得以開(kāi)展

4.產(chǎn)生文化深度游

5.出現新型的高級消費形式

6.政府行為的促動(dòng)

7.提供食、住、游、購、娛系統服務(wù)

8.季節不限性

9.跨地區地域，大旅游

10.新時(shí)代旅游業(yè)態(tài)發(fā)生變化后旅游業(yè)

（1）組織形態(tài)的規?；?，形成連鎖型業(yè)態(tài)。主要表現中小型旅游企業(yè)的連鎖化擴張；大型旅游企業(yè)的集團化發(fā)展；超大型旅游集團（聯(lián)合體）的戰略聯(lián)盟和跨國經(jīng)營(yíng)的出現。

（2）經(jīng)營(yíng)方式的專(zhuān)業(yè)化，形成專(zhuān)業(yè)型業(yè)態(tài)。主要表現在服務(wù)外包現象的快速發(fā)展和旅游專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司的產(chǎn)生。

（3）資源整合的集約化 ，形成集約型業(yè)態(tài)。主要表現在旅游資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化整合，如以旅游集散中心為代表的旅游超市的發(fā)展。

（4）技術(shù)手段的信息化，形成虛擬性業(yè)態(tài)。主要表現在旅游電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展和數字虛擬旅游的應用等。

（5）空間形態(tài)的集聚化，形成積聚型業(yè)態(tài)。不同的旅游組織如酒店（或景區、旅行社等）在區域的集聚會(huì )形成空間意義上的業(yè)態(tài)。

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