導讀：解決“三農”問(wèn)題的意義 一、解決“三農”問(wèn)題的意義 二、農業(yè)文化遺產(chǎn)的農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與“三農”發(fā)展 三、三農產(chǎn)業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)的關(guān)系 四、財政為何要有3農的投入 五、我國財政在“三農”方面支出的特點(diǎn) 六、如何抓好農村經(jīng)濟工作

一、解決“三農”問(wèn)題的意義

“三農問(wèn)題”是農村問(wèn)題、農民問(wèn)題、農業(yè)問(wèn)題的總稱(chēng)。1996年以來(lái)，農業(yè)步入一個(gè)困難時(shí)期，農民收入和城鎮居民收入差距越拉越大。2000年3月，時(shí)任湖北監利縣棋盤(pán)鄉黨委書(shū)記的李昌平在給上總理書(shū)中列舉了農村中觸目驚心的危機：盲流如“洪水”、負擔如“泰山”、債臺如“珠峰”、干部如“蝗蟲(chóng)”、責任制如“枷鎖”、政策如“謊言”、假話(huà)如“真理”。李昌平的上書(shū)通過(guò)媒體震動(dòng)了全國，“三農問(wèn)題”的危機暴露在公眾面前。

二、農業(yè)文化遺產(chǎn)的農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與“三農”發(fā)展

一、農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與“三農”發(fā)展

1、農業(yè)文化遺產(chǎn)保護

中華民族的祖先在歷史上所創(chuàng )造出的豐厚的農業(yè)文化遺產(chǎn)，不但使我們這個(gè)土地貧瘠、自然條件并不算十分優(yōu)越的古老國度，在數千年間實(shí)現了超穩定發(fā)展，同時(shí)我們的祖先也通過(guò)利用施用農家肥、輪種、套種等傳統技術(shù)，基本上實(shí)現了對土地的永續利用。

但是，隨著(zhù)以化肥、農藥等西方現代文明莽撞介入，我們的土地僅在短短的三十多年中，便已出現了硬化、板結、地力下降、酸堿度失衡、有毒物質(zhì)超標等一系列問(wèn)題！因此，必須提出農業(yè)文化遺產(chǎn)的保護問(wèn)題。

首先，在傳統農業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作中，對育種、耕種、灌溉、排澇、病蟲(chóng)害防治、收割儲藏等農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的保護是保護工作的重中之重。

其次，對傳統農業(yè)生產(chǎn)工具和農作物品種實(shí)施全面保護。在有條件的地區，可以通過(guò)興辦農具博物館的方式，將這些農具保護起來(lái)。這種專(zhuān)題博物館投資少，見(jiàn)效快，搜集容易，是保護農業(yè)文化遺產(chǎn)的一種比較有效的手段。為避免農作物品種的單一化，在建立國家物種基因庫保護農作物品種的同時(shí)，還應明確地告訴農民有意識地保留某些農作物品種，為日后農作物品種的更新，留下更多的種源。

第三，對傳統農業(yè)生產(chǎn)制度實(shí)施有效保護。歷史已經(jīng)證明，只有農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而沒(méi)有一套完備的農業(yè)生產(chǎn)制度，農業(yè)生產(chǎn)是不可能獲得可持續發(fā)展的。

最后，對傳統農耕信仰等實(shí)施綜合保護。農業(yè)信仰是農業(yè)民族的心理支柱。沒(méi)有信仰做依托，傳統農耕文明就不可能實(shí)現穩定發(fā)展。

2、“三農”發(fā)展

所謂“三農”問(wèn)題，就是指農業(yè)、農村、農民這三個(gè)問(wèn)題。研究三農問(wèn)題目的是要解決農民增收、農業(yè)發(fā)展、農村穩定。

應對農業(yè)發(fā)展問(wèn)題，不僅要著(zhù)眼于三農本身，而更應注重從“三農”之外即各自對立面采取對策。農業(yè)易相發(fā)展理論對于化解“三農”問(wèn)題的意義在于對立統一、相互轉化的三個(gè)方面：農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農業(yè)新型化、功能多元化及人本化；農村城鎮化及社區化、均等化、農場(chǎng)化；農民新型非農化、職業(yè)化。

二、農業(yè)文化遺產(chǎn)保護與“三農”發(fā)展的意義：

1、農業(yè)方面：有利于傳承農耕文明，拓展農業(yè)功能。中國傳統農業(yè)蘊含著(zhù)資源保護與循環(huán)利用、生物間相生相克、人與自然和諧相處的樸素生態(tài)觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，傳統農業(yè)積累的生產(chǎn)技藝和管理知識在現代農業(yè)發(fā)展中依然具有應用價(jià)值。

2、農村方面：有利于保護農村生態(tài)，建設美麗鄉村。地處黃土高原腹地的陜西佳縣，干旱少雨，生態(tài)脆弱。棗樹(shù)不僅是當地農民的重要生計來(lái)源，在生態(tài)保護方面也發(fā)揮了重要作用。云南紅河哈尼梯田已有1300多年的耕種歷史，依山造田，有“人間仙境，世界奇觀(guān)”之稱(chēng)。

3、農民方面：有利于改善農民生計，實(shí)現收入倍增。農業(yè)文化遺產(chǎn)保護強調“多方參與，惠益共享”的原則，根據多 個(gè)遺產(chǎn)地的探索實(shí)踐，適度發(fā)展旅游是進(jìn)行農業(yè)文化遺產(chǎn)保護的有效途徑，對促進(jìn)當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。

三、三農產(chǎn)業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入是“三農”工作永恒的主題，是新農村建設的中心和重點(diǎn)。在新農村建設中，只有用現代產(chǎn)業(yè)體系提升農業(yè)，用現代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農業(yè)，用現代發(fā)展理念引領(lǐng)農業(yè)，才能加快農村生產(chǎn)力的發(fā)展和有效促進(jìn)農民增收

四、財政為何要有3農的投入

“三農”包括農民，農村和農業(yè)，農業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎而且我國也是一個(gè)農業(yè)大國，然而對于 21 世紀的中國來(lái)說(shuō)農村仍處于苦，窮，險的境地，究其原因 主要是由于三農具有其“弱質(zhì)性”因此政府運用財政加大對農村的投入刻不容緩， 加大財政對三農的投入也必會(huì )成為關(guān)鍵性的問(wèn)題。?

政府必需盡快加大恢復農業(yè)政策性金融機構的支農業(yè)務(wù)，同時(shí)運用積極的財政政策，加大對“三農”的支持力度。

五、我國財政在“三農”方面支出的特點(diǎn)

各級財政不斷加大財政對“三農”投入力度，建立健全“三農”投入穩定增長(cháng)機制和強農惠農政策支持體系，有力地促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)、農民增收和農村經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。全國財政“三農”支出主要用于支持農業(yè)生產(chǎn)和農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展：增加對種糧農民的各項補貼規模，補貼品種和范圍進(jìn)一步擴大；落實(shí)生豬補貼政策，支持提高畜牧良種化水平；穩步提高小麥、稻谷最低收購價(jià)，實(shí)施油菜子、大豆等臨時(shí)收儲政策，通過(guò)多種舉措努力提高農民收入水平。

六、如何抓好農村經(jīng)濟工作

農村的經(jīng)濟工作1直是中央10分關(guān)心的大事，對基層干部來(lái)講，做好領(lǐng)頭羊的責任重大。弄好所在地區的經(jīng)濟工作，首先要了解地區的發(fā)展優(yōu)勢和缺項，深入了解百姓關(guān)心的問(wèn)題，切實(shí)解決百姓面臨的問(wèn)題，只有得到多數人的支持，經(jīng)濟工作的展開(kāi)和推動(dòng)才能具有長(cháng)足的動(dòng)力基礎。當前農村的經(jīng)濟工作展開(kāi)很難1下子體現成效，還要靠干部和大眾上下齊心、眾志成城。

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