從以下六個(gè)方面入手：
（一）創(chuàng )新發(fā)展戰略，改革管理體制

發(fā)展全域旅游，是一項改革創(chuàng )新工程，重在圍繞適應旅游發(fā)展兩個(gè)綜合需求（綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執法需求），改革創(chuàng )新旅游體制，從旅游市場(chǎng)監管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、擴大旅游開(kāi)放、旅游管理體制和基礎制度等推進(jìn)綜合改革。

一是要改革創(chuàng )新全域綜合統籌發(fā)展的領(lǐng)導體制，構建從全局謀劃和推進(jìn)、有效整合區域資源、統籌推進(jìn)全域旅游的體制和工作格局，形成各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機制。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，充分考慮旅游配套設施及其公共服務(wù)的需求，促進(jìn)城市公共服務(wù)設施與旅游公共服務(wù)設施的融合、銜接。

二是改革創(chuàng )新旅游管理的綜合協(xié)調機制，推進(jìn)旅游管理體制的綜合改革，適應旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監管向綜合服務(wù)升級的客觀(guān)需求，這也是地方政府對旅游發(fā)展認識升級的最典型和最生動(dòng)表現。

三是改革創(chuàng )新旅游綜合執法機制，鼓勵推進(jìn)旅游綜合執法隊伍等改革創(chuàng )新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執法保障。要把旅游市場(chǎng)環(huán)境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯(lián)動(dòng)。建立健全“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、企業(yè)主體負責”的旅游安全責任體系與工作機制。設立旅游警察和旅游巡回法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅游警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來(lái)西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅游警察大多會(huì )外語(yǔ)、著(zhù)裝醒目、在酒店和旅游景區隨處可見(jiàn)，小到問(wèn)路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會(huì )馬上介入解決。旅游警察提升了國內外游客的安全感，這是最重要的旅游環(huán)境。旅游警察還是當地的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)，有力增強旅游吸引力和保障力。

（二）創(chuàng )新經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和旅游規劃

發(fā)展全域旅游，不能因循傳統規劃思路，必須改革創(chuàng )新規劃。

一是創(chuàng )新經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃理念，將旅游規劃理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，將旅游資源與其他資源合理配置。

二是改革規劃體制，推進(jìn)多規合一。

三是創(chuàng )新旅游規劃。全域旅游模式的規劃與景點(diǎn)旅游模式的規劃不同，不再只是規劃景點(diǎn)景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點(diǎn)景區內外協(xié)調發(fā)展各、整合各類(lèi)資源要素。

（三）改革評價(jià)體系

發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游觀(guān)念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng )新相關(guān)的統計監測和評價(jià)體系。

一是將發(fā)展旅游作為區域內各級政府和相關(guān)部門(mén)的重要發(fā)展目標和重要考核內容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力。

二是創(chuàng )新旅游數據征集、分析體系。按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)、新趨勢設置評價(jià)指標。探索建立適應全域旅游特點(diǎn)的旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。充分利用大數據，與旅游電商企業(yè)合作，建立現代旅游的科學(xué)評價(jià)機制。

三是加強綜合效益評估，擺脫門(mén)票經(jīng)濟“依賴(lài)癥”。我國大多數景區仍然處于門(mén)票經(jīng)濟。2014年，除黃山門(mén)票占總收入的17.5%外，其余景區門(mén)票占比均超過(guò)40%，有的景區門(mén)票占比更是超過(guò)80%。從門(mén)票經(jīng)濟向全域旅游經(jīng)濟轉變，首先就要建立全域旅游的綜合效益評價(jià)體系，逐步擺脫對門(mén)票收入的嚴重依賴(lài)。

（四）創(chuàng )新投融資體制機制

推進(jìn)全域旅游，需要大量的基礎設施和旅游公共服務(wù)體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創(chuàng )新投融資模式。? ??進(jìn)旅游基礎設施和公共服務(wù)的PPP等投融資模式改革創(chuàng )新，促進(jìn)投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅游企業(yè)和旅游項目融資支持，鼓勵私營(yíng)企業(yè)、民間資本與政府進(jìn)行合作，吸引國際資本參與重大旅游項目開(kāi)發(fā)，參與公共基礎設施建設。

（五）創(chuàng )新旅游業(yè)態(tài)

創(chuàng )新旅游產(chǎn)品，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，構建新的發(fā)展載體。推進(jìn)旅游小鎮、旅游風(fēng)景道、旅游綠道、旅游度假區、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區、特色旅游基地、研學(xué)旅游基地、養老旅游基地等新興旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品建設。大力培育和扶持以休閑農業(yè)、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色旅游目的地、國家休閑區、休閑旅游示范城市等目的地建設。推進(jìn)旅游+新的生活方式，包括旅游+研學(xué)（教育）、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養老、旅游+健康養生、旅游+購物等，大力培育全域旅游的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。要加快特色提煉，在創(chuàng )建精品旅游品牌上下功夫。充分發(fā)揮區域自然人文資源優(yōu)勢，創(chuàng )建區域品牌。

（六）試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)

各地情況千差萬(wàn)別，不可強求一律。作為推進(jìn)全域旅游主體的地方黨委政府，有必要積極務(wù)實(shí)探索符合本地實(shí)際、突出本地特色的全域旅游的好經(jīng)驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創(chuàng )建“國家全域旅游示范區”，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展，上不封頂，下不設限，試點(diǎn)先行，示范引領(lǐng)。要采取系列措施支持創(chuàng )建全域旅游示范區。

希望能幫到你，了解更多全域旅游可以關(guān)注下云途智旅。

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