第一章　總 則第一條　為了加強城鄉規劃管理，科學(xué)統籌城鄉空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市行政區域內制定、實(shí)施和修改城鄉規劃，在規劃區內進(jìn)行建設活動(dòng)及其監督管理，應當遵守本條例。
　　本條例所稱(chēng)城鄉規劃，包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃、修建性詳細規劃。第三條　市、縣（區）城鄉規劃行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
　　鄉（鎮）人民政府在市、縣城鄉規劃行政主管部門(mén)指導下，做好本行政區域內鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃的管理工作。第四條　制定和實(shí)施城鄉規劃，應當依據國民經(jīng)濟發(fā)展規劃，遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發(fā)展和先規劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)。體現地方民族特色和傳統風(fēng)貌，保護人文景觀(guān)和自然景觀(guān)，塑造優(yōu)美的宜居環(huán)境。保障社會(huì )公共利益，優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務(wù)設施，科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用地下空間，注重改善城市交通和城市景觀(guān)。防止污染和其它公害，并符合區域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第五條　市、縣（區）、鄉（鎮）人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第六條　經(jīng)依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經(jīng)法定程序不得修改。
　　任何單位和個(gè)人有權對城鄉規劃的制定、實(shí)施、修改和監督檢查提出意見(jiàn)和建議，就涉及其利害關(guān)系的建設活動(dòng)是否符合城鄉規劃要求，向市縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)查詢(xún)。
　　市縣城鄉規劃行政主管部門(mén)應當健全相關(guān)制度，暢通信息渠道，按照規定提供相關(guān)信息，認真研究和吸納公眾意見(jiàn)、建議。第二章　城鄉規劃的制定和修改第七條　西寧市城市總體規劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
　　縣人民政府所在地鎮的總體規劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查后，報省人民政府審批。
　　縣域其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，經(jīng)縣人民政府審查后，報市人民政府審批。
　　鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。第八條　市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審查前，應當先經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時(shí)報告本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。
　　鄉、鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃，在報縣人民政府審查前，應當先經(jīng)鄉、鎮人民代表大會(huì )審議，代表的審議意見(jiàn)交由本級人民政府研究處理。
　　村莊規劃在報送審批前，應當經(jīng)村（牧）民會(huì )議或者村（牧）民代表會(huì )議討論同意。第九條　西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )依據城市總體規劃負責編制園區總體規劃，經(jīng)市城鄉規劃行政主管部門(mén)審核后，報市人民政府審批。第十條　需要編制修建性詳細規劃的建設項目以及新建、改建、擴建的學(xué)校、醫院等公共服務(wù)機構，由建設單位依據控制性詳細規劃編制，報建設項目所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審批。第十一條　市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制的交通 、水利、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、電力、通信、能源等專(zhuān)項規劃，應當與城市總體規劃、鎮總體規劃相銜接。經(jīng)城鄉規劃行政主管部門(mén)審查后，報市、縣人民政府審批。第十二條　城鄉規劃組織編制機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)等級的規劃設計單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。
　　城鄉規劃設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍從事城鄉規劃編制工作。
　　城鄉規劃設計單位在本市從事城鄉規劃編制工作，應當在市城鄉規劃行政主管部門(mén)備案。第十三條　總體規劃、控制性詳細規劃的組織編制機關(guān)應當組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對規劃的實(shí)施情況定期進(jìn)行評估。規劃評估應采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求公眾意見(jiàn)，評估報告及征求意見(jiàn)情況應當提交本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、鎮人民代表大會(huì )和原審批機關(guān)。

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