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西寧市城鄉規劃管理條例

第一章 總 則第一條 為了加強城鄉規劃管理,科學(xué)統籌城鄉空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《青海省實(shí)施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》等法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本市行政區域內制定、實(shí)施和修改城鄉規劃,在規劃區內進(jìn)行建設活動(dòng)及其監督管理,應當遵守本條例。
  本條例所稱(chēng)城鄉規劃,包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃、修建性詳細規劃。第三條 市、縣(區)城鄉規劃行政主管部門(mén)負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
  鄉(鎮)人民政府在市、縣城鄉規劃行政主管部門(mén)指導下,做好本行政區域內鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃的管理工作。第四條 制定和實(shí)施城鄉規劃,應當依據國民經(jīng)濟發(fā)展規劃,遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發(fā)展和先規劃后建設的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)資源、能源節約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)。體現地方民族特色和傳統風(fēng)貌,保護人文景觀(guān)和自然景觀(guān),塑造優(yōu)美的宜居環(huán)境。保障社會(huì )公共利益,優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務(wù)設施,科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用地下空間,注重改善城市交通和城市景觀(guān)。防止污染和其它公害,并符合區域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第五條 市、縣(區)、鄉(鎮)人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第六條 經(jīng)依法批準的城鄉規劃,是城鄉建設和規劃管理的依據,未經(jīng)法定程序不得修改。
  任何單位和個(gè)人有權對城鄉規劃的制定、實(shí)施、修改和監督檢查提出意見(jiàn)和建議,就涉及其利害關(guān)系的建設活動(dòng)是否符合城鄉規劃要求,向市縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)查詢(xún)。
  市縣城鄉規劃行政主管部門(mén)應當健全相關(guān)制度,暢通信息渠道,按照規定提供相關(guān)信息,認真研究和吸納公眾意見(jiàn)、建議。第二章 城鄉規劃的制定和修改第七條 西寧市城市總體規劃由市人民政府組織編制,經(jīng)省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。
  縣人民政府所在地鎮的總體規劃由縣人民政府組織編制,經(jīng)市人民政府審查后,報省人民政府審批。
  縣域其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制,經(jīng)縣人民政府審查后,報市人民政府審批。
  鄉、鎮人民政府組織編制鄉規劃、村莊規劃,報上一級人民政府審批。第八條 市、縣人民政府組織編制的總體規劃,在報上一級人民政府審查前,應當先經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議,常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)交由本級人民政府研究處理,研究處理情況應當及時(shí)報告本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )。
  鄉、鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃,在報縣人民政府審查前,應當先經(jīng)鄉、鎮人民代表大會(huì )審議,代表的審議意見(jiàn)交由本級人民政府研究處理。
  村莊規劃在報送審批前,應當經(jīng)村(牧)民會(huì )議或者村(牧)民代表會(huì )議討論同意。第九條 西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )依據城市總體規劃負責編制園區總體規劃,經(jīng)市城鄉規劃行政主管部門(mén)審核后,報市人民政府審批。第十條 需要編制修建性詳細規劃的建設項目以及新建、改建、擴建的學(xué)校、醫院等公共服務(wù)機構,由建設單位依據控制性詳細規劃編制,報建設項目所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審批。第十一條 市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制的交通 、水利、生態(tài)環(huán)境保護、防災減災、電力、通信、能源等專(zhuān)項規劃,應當與城市總體規劃、鎮總體規劃相銜接。經(jīng)城鄉規劃行政主管部門(mén)審查后,報市、縣人民政府審批。第十二條 城鄉規劃組織編制機關(guān)應當委托具有相應資質(zhì)等級的規劃設計單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。
  城鄉規劃設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍從事城鄉規劃編制工作。
  城鄉規劃設計單位在本市從事城鄉規劃編制工作,應當在市城鄉規劃行政主管部門(mén)備案。第十三條 總體規劃、控制性詳細規劃的組織編制機關(guān)應當組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對規劃的實(shí)施情況定期進(jìn)行評估。規劃評估應采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求公眾意見(jiàn),評估報告及征求意見(jiàn)情況應當提交本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、鎮人民代表大會(huì )和原審批機關(guān)。

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