云南省旅游實(shí)施辦法 云南省旅游條例
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1. 云南省旅游條例
一章 總 則
第一條 為了加強邊境管理,保持邊境地區安全穩定,促進(jìn)邊境地區對外開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,加快面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內國界管理、出境入境管理、進(jìn)出邊境地區管理以及保障服務(wù)適用本條例。
第三條 邊境管理應當堅持依法管理、嚴守國界、維護穩定、服務(wù)開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展、便民利民的原則。
第四條 省人民政府及邊境各級人民政府應當加強對邊境管理工作的領(lǐng)導。
外事部門(mén)負責國界標志及邊界設施的勘查、維護和管理,根據授權組織開(kāi)展邊界聯(lián)檢。
公安機關(guān)及公安邊防部門(mén)負責邊境地區社會(huì )治安、中國公民出境入境、外國人入境出境、交通運輸工具出境入境以及進(jìn)出邊境地區的邊防檢查;結合任務(wù)管理界河治安,開(kāi)展界河水上巡邏;防范和打擊邊境地區跨界違法犯罪活動(dòng)。
海關(guān)、檢驗檢疫、口岸管理等部門(mén)應當按照各自職責,做好邊境管理和服務(wù)的相關(guān)工作。
第五條 各級邊防委員會(huì )應當建立成員單位定期聯(lián)席會(huì )議、軍警民聯(lián)防、重大情況通報和對外聯(lián)系、合作等制度。
外事部門(mén)、公安機關(guān)及公安邊防部門(mén)應當按照職責權限建立部門(mén)聯(lián)席會(huì )議、情況通報等制度;并加強與駐地解放軍邊防部隊的合作,互相配合,共同做好邊境管理工作。
第六條 公安機關(guān)及公安邊防部門(mén)應當根據我國締結或者參加的國際條約以及有關(guān)協(xié)議、協(xié)定,開(kāi)展國際執法合作。
第二章 國界管理
第七條 任何單位和個(gè)人都應當維護國界線(xiàn)的清晰穩定,保持界碑(樁)以及其他國界輔助標志物、方位物的完好,發(fā)現異常情況,應當及時(shí)報告外事部門(mén)或者相關(guān)部門(mén),不得擅自處理。
國界標志的恢復、修理或者重建,應當由外事部門(mén)按照我國與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定和國家有關(guān)規定組織實(shí)施,公安邊防部門(mén)應當提供協(xié)助。
第八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)移動(dòng)、損毀、涂改、刻劃界碑(樁);
(二)破壞有國界輔助標志物、方位物或者界河護岸作用的樹(shù)木、植被和相關(guān)設施;
(三)改變或者可能改變國界線(xiàn)走向、影響或者有可能影響界河穩定的;
(四)在界河進(jìn)行炸魚(yú)、毒魚(yú)、淘金、采沙、超標排污,或者在界河中的沙洲、島嶼上砍伐樹(shù)木、挖沙取石;
(五)私自開(kāi)通或者擴建邊境通道、便道,在界河上私開(kāi)渡口、私設碼頭;
(六)在與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定禁止范圍內設置危險化學(xué)品存儲設施及危險廢物處置場(chǎng)所;
(七)在中越國界線(xiàn)我方一側30米、中老國界線(xiàn)我方一側100米、中緬國界線(xiàn)我方一側10米范圍內新建永久性建筑或者設施,與鄰國商定同意的除外;
(八)在中越國界線(xiàn)我方一側1000米、中老和中緬國界線(xiàn)我方一側500米范圍內燒荒;
(九)其他改變邊界現狀的行為。
第九條 在國界線(xiàn)附近發(fā)現無(wú)主物體或者不明來(lái)源的飛行器、空飄物、漂流物等進(jìn)入我國境內時(shí),應當及時(shí)報告當地公安邊防部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)處理。
第十條 下列情形應當獲得批準后方可進(jìn)行:
(一)在中越或者中老國界線(xiàn)我方一側2000米、中緬國界線(xiàn)我方一側500米范圍內爆破作業(yè)的,由縣級行政主管部門(mén)征求當地外事部門(mén)、公安邊防部門(mén)意見(jiàn),按照規定報縣級人民政府批準;
(二)在國界線(xiàn)我方一側500米范圍內進(jìn)行地面測繪、勘探或者探礦、采礦的,由省級行政主管部門(mén)征求省外事部門(mén)和省公安邊防部門(mén)的? ?見(jiàn),按照規定報省人民政府批準;
(三)在界河進(jìn)行護岸、通航、引水作業(yè)的,由省級行政主管部門(mén)征求省外事部門(mén)和省公安邊防部門(mén)的意見(jiàn),按照規定上報批準;
(四)在國界線(xiàn)我方一側25000米范圍內進(jìn)行航測、航攝的,應當經(jīng)省人民政府同意,按照規定上報批準;
(五)在邊境地區修建跨界工程或者設施的,應當經(jīng)省人民政府同意,按照規定上報批準。
實(shí)施前款規定的行為,向外事部門(mén)咨詢(xún)的,外事部門(mén)應當給予指導和幫助;實(shí)施前款規定的爆破、航測、航攝、護岸、通航、引水作業(yè)或者修建跨界工程設施的,外事部門(mén)應當按照規定向鄰國有關(guān)部門(mén)通報或者征求意見(jiàn)。
第十一條 在界河通行、從事生產(chǎn)作業(yè)或者其他活動(dòng)的中國籍船舶,除依法領(lǐng)取有關(guān)證件外,還應當向船籍港或者作業(yè)地的公安邊防部門(mén)備案。
第三章 出境入境管理
第十二條 在口岸、邊境通道設立的邊境檢查站,對出境入境人員及其行李物品、交通運輸工具實(shí)施邊防檢查;對出境入境的交通運輸工具進(jìn)行監護;對口岸或者邊境通道限定區域進(jìn)行警戒;必要時(shí),可以對出境入境的交通工具載運的貨物進(jìn)行檢查。
第十三條 出境入境人員應當持有效出境入境證件從規定的口岸或者邊境通道出境入境,并接受邊防檢查;未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避邊防檢查的,公安邊防部門(mén)有權不準其出境入境;對有關(guān)部門(mén)依法作出不準出境入境決定的,公安邊防部門(mén)應當根據其通知執行。
任何單位和個(gè)人不得協(xié)助、運送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利。
第十四條 出境入境交通運輸工具負責人及其業(yè)務(wù)代理單位應當配合出境入境邊防檢查,如實(shí)申報相關(guān)信息并協(xié)助調查處理違法行為。
出境的交通運輸工具自出境檢查后至出境前,入境的交通運輸工具自入境后至入境檢查前,未經(jīng)公安邊防部門(mén)同意,不得上下人員、裝卸貨物。
第十五條 邊境人民政府口岸管理部門(mén)在口岸、邊境通道所在地,可以劃定一定范圍的限定區域,用于維護正常的出境入境秩序,由公安邊防部門(mén)實(shí)施管理。限定區域包括出境入境邊防檢查現場(chǎng)、候檢區域以及需要限制非出境入境的人員或者交通運輸工具通行、停留的其他區域。
第十六條 邊境地區居民持有效出境入境證件從規定的口岸和邊境通道進(jìn)入鄰國的,應當在限定范圍內停留并在規定期限內返回。
毗鄰國家邊境地區居民入境后,應當在出境入境證件規定的區域和有效期限內停留。
第十七條 毗鄰國家邊境地區居民因特殊原因無(wú)法提供所在國簽發(fā)的入出境證件,符合與我國簽訂的雙邊協(xié)定規定的入出境事由,確需入境的,應當向入境口岸或者邊境通道的公安邊防部門(mén)申請辦理邊境地區境外邊民入出境證,接受邊防檢查后入境。
第十八條 邊境縣級人民政府應當設立邊境突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮機構,在毗鄰國家邊境地區發(fā)生火災、水災、地震等自然災害向我方請求援助時(shí),經(jīng)縣級以上人民政府批準,并報上級備案,邊境突發(fā)事件專(zhuān)項應急指揮機構可以組織人員進(jìn)入鄰國救災,處置完畢后立即返回我方境內,公安邊防部門(mén)應當給予出境入境便利。
第四章 進(jìn)出邊境地區管理
第十九條 公安邊防部門(mén)在進(jìn)出邊境地區的交通要道設立邊境檢查站,實(shí)施邊防檢查,應當經(jīng)省人民政府批準。
公安邊防部門(mén)可以根據邊境維穩、反恐、禁毒等任務(wù)需要,經(jīng)上一級批準,在邊境地區或者進(jìn)出邊境地區交通要道設立臨時(shí)檢查點(diǎn),實(shí)施邊防檢查,任務(wù)結束后,應當及時(shí)予以撤? ??。
第二十條 進(jìn)出邊境地區的人員應當持有效證件,并接受公安邊防檢查。未持有效證件或者拒不接受公安邊防檢查的,不得進(jìn)入或者離開(kāi)邊境地區。
毗鄰國家邊境地區居民入境后,從邊境地區前往非邊境地區,其所持證件應當符合相關(guān)規定;不符合的,不得離開(kāi)邊境地區前往非邊境地區。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得組織、協(xié)助、運送未持有效證件的人員進(jìn)出邊境地區;不得為未持有效證件人員進(jìn)出邊境地區提供便利;不得在邊境地區收留、雇傭、安置未持有效證件的人員。
第五章 保障服務(wù)
第二十二條 省人民政府及邊境州(市)人民政府在制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃時(shí),應當有推動(dòng)邊境地區加快發(fā)展的目標、任務(wù)及保障措施等內容,并應當加強督促落實(shí)。
第二十三條 省人民政府及邊境州(市)人民政府應當制定扶持邊境地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有利于開(kāi)展邊境貿易的優(yōu)惠政策;加大對邊境地區財政轉移支付的力度;加大對邊境地區交通、通信、水利、電力、文化教育、醫療衛生、農村安居房和邊防、海關(guān)、檢驗檢疫等基礎設施建設的投入。
第二十四條 開(kāi)設口岸、邊境通道,設立跨境經(jīng)濟合作區、邊境經(jīng)濟合作區、邊民互市點(diǎn),或者開(kāi)發(fā)、建設邊境旅游線(xiàn)路、項目,應當按照國家有關(guān)規定報批或者備案。
在邊境地區從事互市貿易、旅游的我方人員和毗鄰國家人員,應當在批準的范圍內活動(dòng),并遵守國家和地方的有關(guān)規定。
第二十五條 口岸、邊境通道各查驗機關(guān)應當加強信息互通、監管互認、執法互助,提升綜合執法效能,改善通關(guān)環(huán)境,制定便民利民措施,提供咨詢(xún)信息服務(wù),提高服務(wù)水平,促進(jìn)通關(guān)便捷高效。
第二十六條 口岸、邊境通道各查驗機關(guān)對邊境縣級以上人民政府組織的到毗鄰國家邊境地區開(kāi)展的對外經(jīng)貿合作、教育科技文化交流等涉及人員、物資出境入境的,應當提供出境入境便利。
邊境地區居民前往毗鄰國家邊境地區探親、旅游及進(jìn)行貿易活動(dòng),按照國家與鄰國達成的協(xié)議和國家有關(guān)規定辦理手續,口岸、邊境通道各查驗機關(guān)應當提供出境入境便利。
口岸、邊境通道各查驗機關(guān)應當為邊民互市點(diǎn)和邊境旅游提供便民利民的管理和服務(wù),對合法組織的邊民勞務(wù)輸出輸入活動(dòng)提供出境入境便利。
口岸、邊境通道各查驗機關(guān)對毗鄰國家邊境地區兒童入境參加義務(wù)教育階段學(xué)習的,可以提供入境出境便利。
第二十七條 毗鄰國家邊境地區居民持邊境地區入出境證件入境后,符合規定事由,停留的時(shí)間需要超出規定期限的,應當在入境后3日內到公安機關(guān)辦理相應證件;為毗鄰國家邊境地區居民留宿提供條件的單位和個(gè)人應當按照規定在24小時(shí)內到公安機關(guān)辦理登記或者向公安機關(guān)報告登記信息。
毗鄰國家邊境地區居民進(jìn)入我方邊境地區進(jìn)行臨時(shí)勞務(wù)用工的,應當按規定辦理相關(guān)手續;用工方應當自用工之日起3日內,到公安機關(guān)申報登記。
邊境地區居民與毗鄰國家邊境地區居民通婚的,應當辦理合法有效的婚姻登記;邊境縣級人民政府及其民政部門(mén)、公安機關(guān)應當加強教育引導,將其納入規范管理,并提供婚姻登記便利,外事部門(mén)應當加強與鄰國有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,為邊境地區居民辦理跨國婚姻登記提供幫助。
第二十八條 邊境各級人民政府應當加強邊境地區治安綜合治理,建立軍警民聯(lián)防、區域聯(lián)防、群眾聯(lián)防機制和信息共享平臺,推行社區(村)網(wǎng)格化服務(wù)管理,開(kāi)展群防群治,預防、制止、懲治違法犯罪活動(dòng)。
公安機關(guān)及公 安邊防部門(mén)應當加強轄區內的治安工作,推行社區警務(wù),落實(shí)工作責任制,開(kāi)展經(jīng)常性的治安檢查,消除治安隱患,嚴密防范、嚴厲打擊涉恐、涉毒等邊境地區跨界違法犯罪活動(dòng)。
邊境縣級人民政府應當建立和加強邊境管理的舉報獎勵制度,并依法保護舉報人。
第六章 法律責任
第二十九條 違反本條例第八條第一項至第三項規定的,由外事部門(mén)責令停止違法行為、恢復原狀,并由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰。
違反本條例第八條第四項至第九項、第十一條規定,情節輕微的,由有關(guān)部門(mén)或者公安邊防部門(mén)責令停止違法行為、拆除違法建筑及設施、恢復原狀;情節嚴重的,對個(gè)人處500元以上1500元以下罰款,對單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十三條規定,持有效證件未從規定口岸、邊境通道出境入境,處警告,可以并處50元罰款;逃避邊防檢查以及持偽造、變造、騙取或者冒用他人證件的,收繳證件,處警告,可以并處100元以上300元以下罰款;協(xié)助、運送他人非法出境入境或者為非法出境入境人員提供便利的,處2000元以上5000元以下罰款,情節嚴重的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 違反本條例第十四條規定的,對出境入境交通運輸工具有關(guān)責任人員處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十條規定,且不聽(tīng)勸阻的,處警告,可以并處100元以上300元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十一條規定,處警告,可以并處200元以上500元以下罰款,情節嚴重的,處1000元以上2000元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規定,拒不配合邊防檢查或者嚴重擾亂邊防檢查現場(chǎng)秩序的,處警告,可以并處500元以上1500元以下罰款。
第三十五條 違反本條例規定的行為,《中華人民共和國出境入境管理法》和其他法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
違反本條例規定的行為,未構成犯罪,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;攜帶、運輸法律、法規禁止的物品,予以扣押或者收繳;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
本條例第三十條至第三十四條規定的處罰,由公安機關(guān)或者公安邊防部門(mén)依法予以處罰。
第三十六條 外事部門(mén)、公安機關(guān)及公安邊防部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)的工作人員,在邊境管理工作中,違反規定發(fā)放證件、違反規定審核驗放不符合規定條件的人員或者交通工具出境入境、利用職權非法謀取利益、不履行法定職責或者有其他違法行為的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
邊境地區是指本省與毗鄰國家接壤的縣級行政區域。
邊境通道是指經(jīng)省級人民政府批準開(kāi)通的供邊境地區居民出入國境探親訪(fǎng)友、求醫治病、從事商品交易以及參加傳統民族節日聯(lián)誼等活動(dòng)的道路和渡口。
第三十八條 對歷史形成的跨國界村寨的邊民,當地縣級人民政府可以根據實(shí)際情況依法制定特殊的管理措施。
第三十九條 本條例自2017年1月1日起施行。
2. 云南省旅游管理條例
游云南app,一般又稱(chēng)一部手機游云南app。一部手機游云南app是一個(gè)由云南省旅游發(fā)展委員會(huì )主導打造的全域旅游智慧平臺。通過(guò)一部手機游云南app,希望能更好地實(shí)現旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)、旅游體驗智能化,真正讓游客一機在手,說(shuō)走就走、說(shuō)游就游,真正實(shí)現游客體驗自由自在、政府服務(wù)無(wú)處不在。
3. 云南省旅游法新規
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2021年云南跨 省旅游,將于12問(wèn)15日恢復,今天各大新聞都有所發(fā)布,這對旅行社,導游和廣大旅游愛(ài)好者,都是好消息,今天,云南省也無(wú)高,中風(fēng)險地區,恢復旅游具有提高消,拉動(dòng)內需,振興經(jīng)濟,擴大就業(yè),提高人民群眾的文化生活,利國利民,是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。
4. 云南省旅游局
云南省國際旅行社有限公司靠譜的。公司是省內成立較早的老牌旅行社了,屬?lài)衅髽I(yè)。
云南省國際旅行社有限公司是云南省旅游局批準于1997年4月成立的國際旅行社,系全資國有企業(yè),隸屬于云南世博旅游控股集團有限公司。主要經(jīng)營(yíng)組織入境、出境、國內、邊境和赴臺旅游業(yè)務(wù),負責接待國外、臺灣地區、港澳地區及國內的游客。承接各種國際、國內會(huì )議和展覽;安排專(zhuān)業(yè)考察、學(xué)術(shù)交流、探險、攝影等特殊專(zhuān)項旅游業(yè)務(wù);代訂國際、國內機票、酒店客房,代辦機車(chē)站接待等專(zhuān)項業(yè)務(wù)。
5. 云南省旅游條例最適用的部分
疫情期間好多地方都是免費的,還有70歲以上的免費。
6. 云南省旅游文件
云南省12月17日是不是又停了跨省旅游?
我要告訴你的是,云南省12月17日沒(méi)有??缡÷糜?。雖然說(shuō)現在疫情依然還是很?chē)乐?,但是還是可以來(lái)云南旅游的。起碼我現在這個(gè)城市,是沒(méi)有規定不能來(lái)旅游的。這一點(diǎn)你可以放心,如果你想來(lái)云南旅游的話(huà),你可以趁著(zhù)天氣好來(lái)玩。
7. 云南省旅游條例最新
云南省創(chuàng )建生態(tài)文明建設排頭兵促進(jìn)條例
(2020年5月12日云南省第十三屆人民代 表大會(huì )第三次會(huì )議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了推進(jìn)生態(tài)文明建設,筑牢國家西南生態(tài)安全屏障,維護生物安全和生態(tài)安全,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,實(shí)現人與自然和諧共生,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,努力把云南建設成為全國生態(tài)文明建設排頭兵、中國最美麗省份,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內創(chuàng )建生態(tài)文明建設排頭兵的相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)生態(tài)文明建設排頭兵,是指以習近平生態(tài)文明思想為指導,把生態(tài)文明建設放在突出的戰略位置,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程,建立健全生態(tài)文明體系,全面提升全社會(huì )的生態(tài)文明意識,弘揚民族優(yōu)秀生態(tài)文化,推動(dòng)我省生態(tài)文明建設達到全國領(lǐng)先水平。
第三條 生態(tài)文明建設應當堅持黨的領(lǐng)導,貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,尊重自然、順應自然、保護自然,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,遵循科學(xué)規劃、區域統籌、分類(lèi)指導、整體推進(jìn)、社會(huì )參與、共建共享的原則。
第四條 省人民政府負責全省創(chuàng )建生態(tài)文明建設排頭兵工作,建立生態(tài)文明建設聯(lián)席會(huì )議制度和督察制度,統籌協(xié)調解決生態(tài)文明建設重大問(wèn)題。
州(市)、縣(市、區)和鄉(鎮)人民政府負責本行政區域生態(tài)文明建設工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)作為生態(tài)文明建設綜合協(xié)調機構,具體負責生態(tài)文明建設的指導、協(xié)調和監督管理;其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責做好生態(tài)文明建設工作。
第五條 各級人民政府應當處理好生態(tài)文明建設與人民群眾生產(chǎn)、生活的關(guān)系,保障人民群眾合法權益和生命健康安全,提升人民群眾在生態(tài)文明建設中的獲得感、幸福感、安全感。
第六條 縣級以上人民政府應當構建以生態(tài)價(jià)值觀(guān)念為準則的? ??態(tài)文化體系,普及生態(tài)文明知識,倡導生態(tài)文明行為,弘揚生態(tài)文化,提高全民生態(tài)文明素質(zhì)。
第七條 生態(tài)文明建設是全社會(huì )的共同責任,鼓勵和引導公民、法人和其他組織參與生態(tài)文明建設,并保障其享有知情權、參與權和監督權。
企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當遵守生態(tài)文明建設法律、法規,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護措施,承擔生態(tài)環(huán)境保護企業(yè)主體責任。
第二章 規劃與建設
第八條 縣級以上人民政府應當將生態(tài)文明建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃。
第九條 省人民政府負責編制全省生態(tài)文明建設排頭兵規劃并組織實(shí)施。
州(市)人民政府根據全省生態(tài)文明建設排頭兵規劃編制本行政區域生態(tài)文明建設規劃并組織實(shí)施。
縣(市、區)人民政府根據上級的規劃編制本行政區域生態(tài)文明建設行動(dòng)計劃并組織實(shí)施。
第十條 縣級以上人民政府應當建立健全國土空間規劃和用途統籌協(xié)調管控制度,統籌劃定落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界,落實(shí)主體功能區戰略,科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,嚴守城鎮、農業(yè)、生態(tài)空間,規范空間開(kāi)發(fā)秩序和強度,提高空間資源利用效率和綜合承載能力。
第十一條 各級人民政府應當落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)主體責任,建立生態(tài)保護紅線(xiàn)管控和激勵約束機制,健全生態(tài)保護紅線(xiàn)的調整機制,將生態(tài)保護紅線(xiàn)作為有關(guān)規劃編制和政府決策的重要依據。
第十二條 各級人民政府應當根據資源環(huán)境承載能力,合理規劃城鎮功能布局,減少對自然生態(tài)的干擾和損害,保持城鎮特色風(fēng)貌,改善城鎮人居環(huán)境,建設美麗城鎮。
各級人民政府應當加強鄉村規劃管理,改善農村基礎設施、公共服務(wù)設施和人居環(huán)境,實(shí)施鄉村振興、扶貧開(kāi)發(fā),推動(dòng)農村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收致富,建設美麗鄉村。
第十三條 縣級以上人民政府應當組織開(kāi)展生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建活動(dòng),建立生態(tài)文明建設教育基地,開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),并與文明城市、園林城市、衛生城市等創(chuàng )建活動(dòng)相結合。
第三章 保護與治理
第十四條 縣級以上人民政府應當建立和完善源頭預防、過(guò)程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系,健全生態(tài)保護和修復制度,統籌山水林田湖草一體化保護和修復,完善污染防治區域聯(lián)動(dòng)機制。
縣級以上人民政府應當建立和完善自然資源統一調查、評價(jià)、監測制度,健全自然資源監管體制。
第十五條 縣級以上人民政府應當加強本行政區域內生物多樣性保護,完善生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò ),防治外來(lái)物種入侵,對具有代表性的自然生態(tài)系統區域和珍稀、瀕危、特有野生動(dòng)植物自然分布區域予以重點(diǎn)保護。
縣級以上人民政府應當健全執法管理體制,明確執法責任主體,落實(shí)執法管理責任,加強協(xié)調配合,加大監督檢查和責任追究力度,加強對動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,依法保護野生動(dòng)物資源,全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為,革除濫食野生動(dòng)物的陋習,防范、打擊邊境地區野生動(dòng)物及其制品走私和非法貿易行為。
第十六條 省人民政府應當構建以國家公園為主體的自然保護地體系,健全國家公園保護制度的執行機制,規范保護地分類(lèi)管理,保護自然生態(tài)系統的原真性、完整性。
第十七條 縣級以上人民政府應當加強森林資源保護與管理,加大退耕還林力度,開(kāi)展國土綠化,保護古樹(shù)名木,加強森林火災和林業(yè)有害生物防控,提高森林覆蓋率及生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。< /p>
第十八條 縣級以上人民政府應當加強草原保護與治理,實(shí)行基本草原保護制度,建立退化草原修復機制,實(shí)施退化草原禁牧、休牧和劃區輪牧,加大退牧還草和巖溶地區草地治理力度。
第十九條 縣級以上人民政府應當加強濕地保護與修復,建立濕地保護管理體系,實(shí)行濕地面積總量管控,嚴格濕地用途管理。
第二十條 縣級以上人民政府應當加強耕地保護和管理,堅守耕地紅線(xiàn)和永久基本農田控制線(xiàn),嚴控新增建設占用耕地,嚴格落實(shí)耕地占補平衡,加強耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)保護。
第二十一條 縣級以上人民政府應當劃定并公告水土流失重點(diǎn)預防區和治理區,因地制宜采取有利于保護水土資源、實(shí)施生態(tài)修復等各種措施,預防和治理水土流失。
石漠化地區的人民政府應當持續推進(jìn)石漠化綜合治理工程,把石漠化治理與退耕還林、防護林種植、水土保持、人畜飲水工程等相結合,改善區域生態(tài)環(huán)境。
第二十二條 縣級以上人民政府應當組織開(kāi)展氣候資源調查和氣候承載力、氣候資源可開(kāi)發(fā)利用潛力評估,確定氣候資源多樣性保護重點(diǎn),合理規劃產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)聚集區和重點(diǎn)建設工程項目,對脆弱氣候區域采取限制開(kāi)發(fā)量、修復氣候環(huán)境等保護措施。
第二十三條 縣級以上人民政府應當嚴格執行水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放等標準,加強水污染防治、監測和飲用水水源地保護;處理好水資源開(kāi)發(fā)與保護關(guān)系,以水定需、量水而行、因水制宜,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續改善。
第二十四條 實(shí)行省、州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)、村五級河(湖)長(cháng)制。各級河(湖)長(cháng)應當落實(shí)河(湖)長(cháng)制的各項工作制度,按照職責分工組織實(shí)施河(湖)管理保護工作。
省人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立重要江河、湖泊流域水環(huán)境保護聯(lián)合協(xié)調機制,實(shí)行統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治。
第二十五條 縣級以上人民政府應當加強對工業(yè)、燃煤、機動(dòng)車(chē)、揚塵等污染源的綜合防治,實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度,推行區域大氣污染聯(lián)合防治,控制、削減大氣污染物排放量。
第二十六條 縣級以上人民政府應當加強土壤污染防治、風(fēng)險管控和修復,實(shí)施農用地分類(lèi)管理和建設用地準入管理。州(市)人民政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)應當制定本行政區域內土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄,并向社會(huì )公開(kāi)。
第二十七條 各級人民政府應當調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,加大農業(yè)面源污染防治力度,鼓勵使用高效、低毒、低殘留農藥,擴大有機肥施用,落實(shí)畜禽水產(chǎn)養殖污染防治責任,推進(jìn)標準化養殖和植物病蟲(chóng)害綠色防控。
第二十八條 縣級以上人民政府應當加強固體廢物污染、噪聲污染、光污染防治,完善管理制度,促進(jìn)固體廢物綜合利用和無(wú)害化處置,防止或者減少對人民群眾生產(chǎn)、生活和健康的影響。
縣級以上人民政府應當采取有效措施,加強放射性污染防治,建立放射性污染監測制度,預防發(fā)生可能導致放射性污染的各類(lèi)事故。
第二十九條 省人民政府應當制定生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案,推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理處置。各級人民政府應當落實(shí)生活垃圾分類(lèi)的目標任務(wù)、配套政策、具體措施,加快建立分類(lèi)投放、收集、運輸、處置的垃圾處理系統。
第三十條 各級人民政府應當采取措施,推進(jìn)廁所革命,科學(xué)規劃、合理布局城鄉公廁、旅游廁所,加大對現有城鄉公廁、旅游廁所和農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁的改造、管? ??力度,推進(jìn)多元化建設運營(yíng)模式和公廁云平臺建設。
第三十一條 縣級以上人民政府應當加強城鄉公益性節地生態(tài)安葬設施建設,建立節地生態(tài)安葬獎補制度,推行節地生態(tài)安葬方式,對鐵路、公路、河道沿線(xiàn)和水源保護區、風(fēng)景旅游區、開(kāi)發(fā)區、城鎮周邊等范圍的散埋亂葬墳墓進(jìn)行綜合治理。
第三十二條 縣級以上人民政府應當建立突發(fā)環(huán)境事件應對機制,指導督促企業(yè)事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,依法公開(kāi)相關(guān)信息,及時(shí)啟動(dòng)應急處置措施,防止或者減少突發(fā)環(huán)境事件對人民群眾生產(chǎn)、生活和健康的影響。
縣級以上人民政府應當建立環(huán)境風(fēng)險管理的長(cháng)效機制,鼓勵化學(xué)原料、化學(xué)制品和產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的高環(huán)境風(fēng)險企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。
第四章 促進(jìn)綠色發(fā)展
第三十三條 縣級以上人民政府應當貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持開(kāi)放型、創(chuàng )新型和高端化、信息化、綠色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,改造提升傳統產(chǎn)業(yè),培育壯大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè),構建云南特色現代產(chǎn)業(yè)體系。
第三十四條 縣級以上人民政府應當統籌建立清潔低碳、安全高效的能源體系,推進(jìn)綠色能源開(kāi)發(fā)利用、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,科學(xué)規劃并有序開(kāi)發(fā)利用水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源,發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè),促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第三十五條 縣級以上人民政府應當建立農業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機制,發(fā)展綠色有機生產(chǎn)基地,健全農產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系和綠色食品安全追溯體系,促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十六條 縣級以上人民政府應當科學(xué)發(fā)展生物制造、生物化工等產(chǎn)業(yè),鼓勵支持中藥材綠色化、生態(tài)化、規范化種植加工和中藥飲片發(fā)展,發(fā)展高端醫療產(chǎn)業(yè)集群;規劃建設集健康、養生、養老、休閑、旅游等功能于一體的康養基地。
第三十七條 縣級以上人民政府應當把綠色發(fā)展理念貫徹到交通基礎設施建設、運營(yíng)和養護全過(guò)程,提升交通基礎設施、運輸裝備和運輸組織的綠色技術(shù)水平,推進(jìn)集約運輸、綠色運輸和交通循環(huán)經(jīng)濟建設。
縣級以上人民政府應當建設立體化、智能化城市交通網(wǎng)絡(luò ),鼓勵節能與新能源交通運輸工具的應用。
第三十八條 縣級以上人民政府應當加強旅游市場(chǎng)監管,合理規劃促進(jìn)全域旅游發(fā)展,鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游、鄉村旅游,推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護深度融合。
第三十九條 縣級以上人民政府應當建立全面覆蓋、科學(xué)規范、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度,加強重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測,鼓勵企業(yè)開(kāi)展節能、節水等技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā),開(kāi)發(fā)節能環(huán)保型產(chǎn)品,加強節能環(huán)保新技術(shù)應用推廣。
第四十條 縣級以上人民政府應當建立礦產(chǎn)資源節約集約開(kāi)發(fā)機制,推進(jìn)綠色礦山建設,建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復墾制度,指導、監督礦業(yè)權人依法保護礦山環(huán)境,履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復墾義務(wù)。
第四十一條 縣級以上人民政府應當按照減量
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